领导干部自然资源资产离任（任中）大数据审计研究

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领导干部自然资源资产离任（任中）大数据审计研究

作者：	靳素平主编
现价：	￥（定价：￥ 58.0 ）
版次：	2020-06-04
商品评分：	（已有1人评价）
版本选择：	平装
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ISBN:978-7-5119-2977-8

出版社：中国时代经济出版社

内容简介

本书研究了领导干部自然资源资产离任（任中）审计的大数据审计模式，构建了多源数据综合分析体系，提出了以草原、矿产、森林和水资源为代表的自然资源资产离任审计的全口径数据归集和分析方案，可作为广大审计人员从事领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作和研究的参考读物。

目录

第一章引言 1

一、研究背景 2

（一）政策背景 2

（二）现实背景 4

（三）理论背景 7

二、研究问题与研究意义 9

（一）研究问题 9

（二）研究意义 9

（三）国内外研究现状 10

三、研究内容与研究目的 12

（一）研究内容 12

（二）研究目的 14

四、研究思路与研究方法 15

（一）研究思路 15

（二）研究方法 16

（三）技术路线图 18

第二章自然资源资产管理工作流程与基础数据规划 19

一、草原资源资产管理工作流程与基础数据规划 19

（一）草原资源资产政策执行工作 19

（二）草原资源资产的总量、质量、等级和变动管理情况 20

（三）草原资源权属管理工作 20

（四）草原开发利用工作 21

（五）草原重点生态工程建设及绩效管理工作 21

（六）草原资源资产相关专项资金管理和使用工作 22

（七）草原保护监督检查和违法违规案件办理工作 22

二、矿产资源资产管理工作流程与基础数据规划 24

（一）矿产资源资产政策执行工作 24

（二）矿产资源基本情况数据 24

（三）矿产资源权属管理工作 25

（四）矿产开发利用保护工作 25

（五）矿产资源资产重大投资开发、利用和保护项目管理工作 26

（六）矿产资源资产相关专项资金管理和使用工作 26

（七）矿产保护监督检查和违反案件办理工作 27

三、森林资源资产管理工作流程与基础数据规划 30

（一）森林资源资产政策执行工作 30

（二）森林资源资产的总量、质量、等级和变动管理情况 30

（三）森林资源权属管理工作 31

（四）森林开发利用保护工作 31

（五）森林重点项目建设运营、林木管护和效益管理工作 32

（六）森林资源资产相关专项资金管理和使用工作 32

（七）森林保护监督检查和违反案件办理工作 33

四、水资源资产管理工作流程与基础数据规划 35

（一）水资源资产政策执行工作 35

（二）水资源基本数据 35

（三）水资源权属管理工作 36

（四）水开发利用保护工作 36

（五）水资源资产重要项目建设运行工作 37

（六）水资源资产相关专项资金管理和使用工作 37

（七）水资源保护监督检查和违反案件办理工作 38

第三章自然资源资产全口径数据归集路径研究 40

一、自然资源资产全口径数据归集概念介绍 40

二、自然资源资产要素数据相关性 41

三、自然资源资产相关管理部门业务和数据逻辑性 44

四、数据归集路径 46

五、数据与审计业务对应关系 48

六、领导干部自然资源资产离任（任中）审计大数据平台框架 50

（一）平台简介 50

（二）总体框架 50

（三）设计思路 51

第四章领导干部自然资源资产离任（任中）审计分析方法及案例研究 58

一、草原资源资产责任审计数据分析方法及审计实践 60

（一）草原资源资产基本状况概述 60

（二）草原资源资产责任审计内容及方法 61

1. 相关法律法规及政策措施执行情况和效果 61

2. 草原资源保护利用情况 63

3.草原资源约束性指标和目标责任制完成情况 68

4.草原资源相关资金征收管理使用和项目建设运行情况 71

5.重大决策情况 77

6.重大资源环境事件、环境风险隐患及相关预警机制建立及执行情况 77

（三）草原资源资产责任审计实践 79

案例1：草原资源资产总体状况 79

案例2：草原资源质量“三度”变化情况 80

案例3：草原植被覆盖度情况 82

案例4：草原沙化情况 83

案例5：草畜平衡制度实施效果 86

案例6：草原征占情况 89

案例7：基本草原划定工作情况 90

二、矿产资源资产责任审计数据分析方法及审计实践 91

（一）矿产资源资产基本状况概述 91

（二）矿产资源资产责任审计内容及方法 92

1.相关法律法规及政策措施执行情况和效果 92

2.矿产资源保护利用情况 96

3. 矿产资源约束性指标和目标责任制完成情况 100

4. 矿产资源相关资金征收管理使用和项目建设运行情况 104

5. 重大决策情况 114

6.重大资源环境事件、环境风险隐患及相关预警机制建立及执行情况 123

（三）矿产资源资产责任审计实践 124

案例1：矿业权设置和布局不合理，采矿权落入自然保护区内 124

案例2：矿山破坏区域土地复垦，恢复耕地、林地和草地情况 126

案例3：越界开采 129

案例4：占用林地未审批 130

案例5：矿产资源税征缴情况 132

案例6：矿产资源费征缴情况 135

三、森林资源资产责任审计数据分析方法及审计实践 137

（一）森林资源资产基本状况概述 137

（二）森林资源资产责任审计内容及方法 138

1.相关法律法规及政策措施执行情况和效果 138

2. 森林资源保护利用情况 139

3.森林资源约束性指标和目标责任制完成情况 142

4.森林资源相关资金征收管理使用和项目建设运行情况 148

5. 重大决策情况 154

6.重大资源环境事件、环境风险隐患及相关预警机制建立及执行情况 160

（三）森林资源资产责任审计实践 161

案例1：森林资源相关政策执行情况 161

案例2：造林补贴未造先补 163

案例3：同一地块重复种植套取国家政策补贴 164

案例4：虚假造林 166

案例5：重复造林 170

案例6：造林成效 171

案例7：林地与基本农田重合情况 175

案例8：林地变化情况 175

案例9：森林资源资金使用及拨付情况 178

四、水资源资产责任审计数据分析方法及审计实践 180

（一）水资源资产基本状况概述 180

（二）水资源资产责任审计内容及方法 181

1.相关法律法规及政策措施执行情况和效果 181

2.水资源保护利用情况 183

3. 水资源约束性指标和目标责任制完成情况 185

4.水资源相关资金征收管理使用和项目建设运行情况 195

5.重大决策情况 202

6.重大资源环境事件、环境风险隐患及相关预警机制建立及执行情况 209

（三）水资源资产责任审计实践 210

案例1：水资源相关政策制定执行情况 210

案例2：河道采砂情况 211

案例3：水环境富营养化情况 214

案例4：水资源相关资金征管用情况 218

第五章总结 220

参考文献 224

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