一、重复领取养老金的概念

【按照我国相关法规规定，享受基本养老保险待遇的同时，不得重复享受其他相关保险待遇，如《失业保险条例》第十五条规定：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇；（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。”按照相关规定，应当对重复享受养老保险待遇的问题进行审查。

二、错弊描述

重复领取养老金，主要表现为在不同的养老险种、不同的地区领取养老保险金。以重复享受失业保险待遇为例，在某市2005年失业保险基金征收、管理和使用情况的审计中，审计发现有21名退休人员在享受养老金的同时，又向市就业处领取了失业保险金，就此多发失业保险金30096元，其中两头领取最长的达7个月。

三、审计应对方法

（一）从失业保险管理系统中，导出失业保险参保人员表和失业金发放明细表，将两表按照人员代码进行关联，生成中间表_失业金发放表，提取字段为人员代码、姓名、身份证号码、发放年月、发放金额、发放月数、发放类型和生成字段为姓名比（取姓名前3位）、身份证比（取身份证号码前17位）。

（二）从养老保险管理系统中，导出养老保险参保人员表、退休人员表和养老金发放明细表，将三表按照人员代码进行关联，生成中间表_养老金发放表，提取字段为姓名、社会保障号、发放年月、发放金额和生成字段为姓名比（取姓名前3位）、身份证比（取社会保障号前17位）。

（三）通过失业金发放与养老金发放进行关联查询，确定可疑问题。将中间表_失业金发放表和中间表_养老金发放表，通过姓名比、身份证比和发放年月进行关联，查询对享受基本养老保险待遇的人员发放失业保险金明细情况，进行取证，作出结论。

四、原因分析

造成在不同险种中重复享受待遇的问题，其原因主要在于各险种间数据相对割裂，未能够有效整合信息资源形成数据链。此外，在不同的地区，也存在养老保险中重复享受待遇的情况，由于涉及跨地区审计的项目不多，在此无法列举典型案例，但根据数据比对，此类问题仍然存在，其主要原因是不同的地区养老保险数据未实施联网，造成个人人员在不同地区参保后享受待遇。

五、审计建议

地方政府严肃认真的贯彻国家相关政策规定，严格养老保险发放管理和审核。所涉及的地区应对重复领取人员进行清理，停止向违规对象继续发放养老金并追缴多发放的养老金。涉及违法犯罪的，应依法追究其法律责任。