一、职工未参加失业保险的概念

企业职工未参加失业保险的行为，不符合“强制性原则。失业保险由国家立法明确要求缴费单位和个人必须按规定按时足额缴纳失业保险费。”的相关规定。

二、错弊描述

企业人员未在参加企业职工失业保险。

三、审计应对方法

通过检查失业保险缴费单位各月申报的职工人数是否准确，发现上述问题。

四、原因分析

一是部分职工参保意愿不足，如部分低收入人群因个人需承担较高参保费用而不愿意参加保险；二是部分行业农民工流动性大，增加了参保难度。三是社保、就业、工商等部门未建立统一的信息平台、信息数据不共享。

五、审计建议

进一步完善相关制度，优化失业保险参保的适用范围和参保保费，逐步提高企业职工失业保险的统筹级次，加强各部门间数据信息的共享和交流。