一、建设项目审计的概念。

建设项目审计是由独立的审计机构和审计人员，依据国家的方针政策、法律法规、相关技术经济标准和管理规范，对建设项目的建设活动、经济活动以及内部控制进行独立的审查和评价，确定其有关经济资料或经济活动的真实性、合法性、有效性以及相关内部控制的健全有效性，并最终形成审查和评价结论的过程。建设项目审计的客体或对象，一是建设项目的所有参建单位及其进行的相关建设活动和经济活动，二是各参建单位内部控制制度的建立及执行情况。建设项目审计的对象通常包括：建设单位、施工承包单位、监理单位、勘察设计单位、物资供应单位、其他参建单位，必要时可延伸到有关联交易的单位。

二、建设项目审计的依据。

审计依据一般包括国家方针政策、相关法律法规、相关规章制度及技术经济标准等。

三、建设项目审计的内容。

建设项目审计的主要内容概括地讲就是，从建设项目的立项阶段、设计阶段、招标投标阶段、建设阶段、竣工阶段全过程所涉及的管理和技术经济活动。具体归纳为建设项目准备阶段、实施阶段、竣工阶段3个阶段来实施，其实施审计的内容一般包括可行性研究报告、核准或备案报告、内部控制制度、前期审批程序、征地拆迁、前期费用支出、勘察设计、招标与投标、合同签订及执行、监理执行、工程质量、工程进度、工程造价、物资管理、竣工验收、竣工决算、财务管理等审计事项。

四、建设项目审计的目标。

建设项目审计的目标是对建设项目的工程建设活动和经济活动的真实性、合法合规性和有效性进行审计监督和评价，形成审计意见，提出改进建议。通过审计工作的进行，直接或间接地督促建设单位规范内部管理，保障项目建设的合法合规性以及建设项目投资、质量、工期、安全文明施工等目标的实现。

1.真实性。真实性是指审查和评价建设项目的工程建设情况、经济活动情况的真实性，以及财务、会计资料与其他资料的真实性、可靠性和完整性。

2.合法合规性。合法性和合规性是指审查和评价建设项目的工程建设状况和经济活动，是否符合国家的有关政策、法律和制度。

3.有效性。有效性是指审查和评价建设项目工程建设与相关经济活动的效率、质量和效益。如工程建设管理与经济活动管理是否严谨有序高效；是否加强工程监理和质量监督，保证工程质量；竣工后，是否经过验收、试运转交付使用，是否发挥其经济效益、社会效益和环境生态效益。

五、参考文献。

《建设项目跟踪审计实务》，作者：天职（北京）国际工程项目管理有限公司，出版机构：中信出版集团股份有限公司，出版时间：2013年7月。