某项目以临时用地的名义掩盖以租代征的真像。1.案例背景：某煤矿采矿场于2007年4月25日在依法办理《采矿许可证》后设立。为尽快投入生产，该矿私下与当地村民朱某达成占地2.93亩（其中耕地0.93亩）的临时用地租赁协议，约定租期10年，租金由矿山企业每年向朱某兑付。2008年5月30日该矿向朱某支付2008年租金5 800元，2008年6月10日，该矿在未依法办理相关用地手续的情况下，在租赁的土地上打竖井采矿，堆放矿渣。2.审计分析：依据土地管理的有关法律法规规定，开采矿产资源占用土地属于建设用地；任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。该煤矿进行开采需要使用农民集体土地的，应当办理征地手续，由于涉及占用农用地，还应依法办理农用地转用手续。该煤矿没有依法办理征地手续和农用地转用手续，而是和朱某私自签订土地租赁协议，违法占用农村集体土地进行矿产资源开采，属于当前违法用地中的“以租代征”现象。《土地管理法》对临时用地的适用范围有明确规定，临时用地只限于建设项目施工和地质勘查需要，并且应当办理有关审批手续，临时用地不得修建永久性建筑物，使用期限一般不超过2年。因此，合法的临时用地与“以租代征”违法用地是不相同的，不能随意混淆。