投资审计-建设项目准备审计
词条类别
审计知识方法
资源分类
建设项目准备审计
词条名称
施工合同签订管理审计
时 间
2016-03-31
作 者
中国审计学会计算机审计分会济南特派办课题组
词条摘要
审计发现,不少建设项目在施工合同签订时马虎草率,内容不全面、条款不规范、语言不缜密,涉及工程验收、计价时间、工程款结算、违约条款及各方应承担的经济责任等条款约定含糊不清,从而使合同经济纠纷时有发生,本词条主要介绍了施工合同签订管理审计知识和方法。
建设工程施工合同是依法保护发包方、承包方双方合法权益不受侵害的法律文书,是发包、承包双方在工程施工过程中的最高行为准则。鉴于合同条款在施工中的重要作用,要求在合同的签订中必须保证内容的合法性、全面性和严密性。但是审计发现,不少建设项目在施工合同签订时马虎草率,内容不全面、条款不规范、语言不缜密,涉及工程验收、计价时间、工程款结算、违约条款及各方应承担的经济责任等条款约定含糊不清,从而使合同经济纠纷时有发生。有时往往因同一条款双方产生歧义,造成在办理工程结算中会导致几万元甚至几十万元的差距,因此,审查施工合同签订的严肃性、真实性、正确性、合法性是审计工作重要的环节。在工程建设施工合同审计过程中应关注:(1)审查合同是否明确规定工程范围,工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等。(2)审查合同是否明确规定工期以及总工期及各单项工程的工期,能否保证项目工期目标的实现。(3)审查合同的工程质量标准是否符合有关规定。(4)审查合同工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理。(5)审查合同是否明确规定设备和材料供应的责任及其质量标准、检验方法。(6)审查所规定的付款和结算方式是否合适。(7)审查隐蔽工程的工程量的确认程序及有关内部控制是否健全,有无防范价格风险的措施。(8)审查中间验收的内部控制是否健全,交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据。(9)审查质量保证期是否符合有关建设工程质量管理的规定,是否有履约保函。(10)审查合同所规定的双方权利和义务是否对等,有无明确违约责任。(11)审查采用工程量清单计价的合同,是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。(12)审查施工总承包的建筑工程主体结构的施工是否由总承包单位完成。除上述内容之外,施工合同审计过程中还应重点关注以下内容:(1)关注发包方与承包方。发包方和承包方是工程项目的组织者、实施者、受益者,是施工合同双方直接的行为主体。(2)关注合同价款。合同价款是施工合同中的核心内容,是发包方与承包方履行合同形式和最终交换的具体体现。(3)关注发包人、承包人双方的工作条款。看双方各自工作的具体时间填写是否准确;双方所做工作的具体内容和要求填写是否详细;双方不能按约定完成有关工作,应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法等项的填写是否清楚、明朗。(4)关注合同价款及其调整条款。(5)关注工程预付款条款。(6)关注工程进度款条款。(7)关注材料设备供应条款。(8)关注违约条款。(9)关注合同争议条款。(10)关注工程分包条款。
参考文献:
[1]作者:天职(北京)国际工程项目管理有限公司 名称:建设项目跟踪审计实务 出版机构:中信出版集团股份有限公司 出版时间:2013年7月
[2]作者:曹慧明 名称:建设项目跟踪审计 出版机构:中国财政经济出版社出版时间:2005年4月