一、概念

工程项目招标是指招标人事先提出工程项目的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择承包商的一种市场交易行为。工程项目投标是指投标人对招标人提出的实质性要求和条件作出响应，按招标文件的要求编制、提交投标文件，通过投标报价的方式来竞争承揽工程项目的过程。

二、工程项目招标范围

《中华人民共和国招标投标法》总则第三条明确规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中，必须进行招标的规模标准为：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

三、工程项目招标方式

招标分为公开和邀请招标。公开招标是指：向不特定的多数人在媒体上发布招标公告。邀请招标（有限竞争性招标）是指：向特定的对象发出投标人发出邀请（3个以上）。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。采用何种形式招标，一般取决于工程建设项目的性质、投资规模、技术复杂程度等因素。

四、工程项目招投标的主要流程

工程建设项目招投标的主要流程为：申请招标→编制资格预审文件、招标文件→编制招标控制价→发布招标公告或投标邀请函→资格审查→发售招标文件→勘察现场→召开标前预备会议→投标文件的编制与递交→工程招标控制价价格的报审→开标、评标、定标→中标通知书→合同签订。

五、参考文献

作者：杨乔 名称：政府投资建设项目跟踪审计理论与实践 出版机构：中国时代经济出版社 出版时间：2005年