一、常见表现形式

1.违规扩大建设规模，或违规建设概算外项目。

2.违规增加建设内容，或以变更设计的形式改变建设内容。

3.违规提高设计标准。

二、定性依据

原国家计委《关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》（计建设〔1996〕1154号）“五、……项目的建设规模、建设内容和设计标准要严格控制在国家批准的可行性研究报告（或设计任务书）和初步设计的范围内，不得自行提高标准。”

三、处理处罚依据

1.原国家计委《关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》（计建设〔1996〕1154号）“七、在项目建设过程中，建设单位违反规定自行增加建设规模、内容和提高建设标准而引起的概算投资增加，在调整概算审核中一律不予承认。”

2.项目所属行业和所在地区制定的有关行业或地方法规、条例或管理办法。