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投资审计-建设项目验收审计

词条类别

审计常见错弊

资源分类

建设项目验收审计

词条名称

项目竣工未按规定进行消防验收和环境验收的相关错弊

时      间

2016-03-31

作      者

中国审计学会计算机审计分会济南特派办课题组

词条摘要

本词条介绍了项目竣工验收中常见的错弊表现形式,包括竣工验收未及

时备案、未按规定进行消防验收和备案和未按规定进行环保验收三种形式,本词条通过列举案例的形式逐一介绍。

项目竣工验收中的错弊通常包括以下几类:

一、竣工验收未及时备案

按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条规定,建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

审计人员在竣工验收时收集了完整的工程验收资料,通过调阅、检查相关资料发现某市保障房项目在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案,按照上述《办法》规定,建议相关备案机关责令限期改正,并处20万元以上50万元以下罚款。

二、未按规定进行消防验收和备案此种错弊表现形式为一是投入使用前未经消防验收或者消防验收不合格,二是验收后未报公安机关消防机构备案。根据《中华人民共和国消防法》规定,按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,要依据有关程序进行消防验收、备案。

审计人员在对某市粮库建设项目竣工验收时发现,该项目在竣工验收时未报当地消防机关验收。此种舞弊主要是通过检查法,调阅验收资料,依据验收程序进行比对。

三、未按规定进行环保验收

该种错弊表现形式为一是环境保护设施未与主体工程同时投入生产或者运行、二是未经环境保护行政主管部门批准进行试生产、三是试生产未及时申请环境保护验收或者延期验收、四是主体工程投入生产或者使用前未经环境保护验收或者验收不合格。

审计人员在国家某重点工程审计中发现,某工程部分标段在环评、水土保持审批、验收手续不完备的情况下即投产运行。审计人员通过调阅相关验收资料,比对验收程序,发现被审计范围缺少环评、水土保持的审批及最终验收手续,通过向相关部门咨询以及同被审计单位沟通,发现被审计单位部分标段未经环评验收即投产运行的问题。

参考文献

[1]《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(建设部令第78号发布,住房和城乡建设部令第2号修改)

[2]《中华人民共和国消防法》

[3]《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第13号发布、环境保护部令第16号修改)

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