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投资审计-建设项目效益审计

词条类别

审计相关知识

资源分类

建设项目效益审计

词条名称

项目进度管理绩效评价

时      间

2016-03-31

作      者

中国审计学会计算机审计分会济南特派办课题组

词条摘要

本词条介绍了政府投资项目进度管理绩效评价的相关内容。

一、项目进度管理绩效评价的概述

项目进度管理绩效评价是通过对项目建设相关实施单位的计划编制和计划控制状况的调查和分析,以及相关主管部门的监管情况和监管成效的调查和分析,综合运用进度绩效评价方法,对项目建设期内进度管理情况进行绩效评价。

(一)项目进度管理绩效评价的目的和意义

任何一个项目能否在按预定期限竣工并交付使用,对项目效益的实现关系重大,也是衡量项目管理者和参与各方管理水平和能力的一个重要标志。项目进度管理评价是一项重要的综合监督手段。通过项目进度管理评价,可以促进项目管理参与单位更好地履行工作职责,使机械、材料、劳动力等得到最有效的发挥。

(二)项目进度管理绩效评价的依据

项目进度管理绩效评价的依据主要分为三大类:第一类是国家有关项目进度管理的经济法规和规定,第二类是各项目管理参与单位制定的项目进度计划,第三类是项目相关工程建设资料。

二、项目进度管理绩效评价的内容和要求

项目进度管理的绩效评价内容应当充分反映项目工期、实物工程量、劳动成本和材料消耗等综合因素以及各项目管理参与单位的综合管理状况,做到全面、客观地评价项目进度管理的绩效。

项目进度管理绩效评价应始终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。具体要求如下:

(一)选定合理的评价指标,要能够科学合理地反映出项目进度管理的水平;

(二)评价方法重点强调公正性、广泛性、易操作性,综合考虑总体与局部、直接与间接等因素;

(三)评价结果应具有较好的可比性,评价结果应保证在纵向和横向上都具有较好的可比性。

三、项目进度管理绩效评价的指标体系

由于项目建设的复杂性和多样性,任何单一指标都只能从不同的角度反映项目进展情况,都无法客观全面地反映影响进度的各种因素。因此,项目进度管理绩效评价的指标体系应当是一个包含定性与定量指标的多维度、多层次的综合指标体系。根据项目进度管理的特点和绩效评价指标选取的原则,可将项目进度管理绩效评价指标分为管理单位、资源供应、形象进度、外部环境四个维度,分别从合理性、及时性、均衡性三个方面设立绩效评价指标。

四、项目进度管理绩效评价的方法

以项目总进度评价为主线,综合运用赢得值法和权重法等评价方法,对项目进度管理绩效进行综合评价。

(一)评价指标的标准化

对评价指标进行无量纲化处理,即对每一项绩效评价指标,以该绩效评价指标的行业内最佳值作为基准值,用该绩效评价指标的实际分值除以基准值,得到分值范围是0-100%的比值。

(二)对各评价因素分别赋予相对重要性权重

具体可以根据各评价因素和评价指标在项目进度管理评价中的地位和作用的不同,利用专家打分法和层次分析法等数学方法对其赋予不同的权重。

(三)对所有评价指标进行线性加权

整个项目进度管理绩效评价的最终值是一个界于1-100%的比值,可以用于综合反映项目进度管理的整体绩效水平。

参考文献

《政府投资绩效》,2012

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