一、政府投资项目安全管理绩效评价的概述

项目安全管理绩效评价是通过对项目建设相关单位的生产设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况的调查和分析，以及安全监督单位监管情况和监管成效的调查和分析，综合运用安全绩效评价方法，对项目建设期内安全管理情况进行绩效评价。

（一）项目安全管理绩效评价的目的和意义

项目安全管理绩效评价的目的是通过对项目建设相关单位的安全现状和安全监督单位管理状况的评价，查找安全管理和监督存在的问题和隐患，提出合理可行的改进措施及建议。

项目安全管理绩效评价的意义在于有效预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡或伤害，促进项目安全管理水平的提升和风险预控能力。

（二）项目安全管理绩效评价的依据

主要是《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全评价通则》等国家有关法律法规。

二、项目安全管理绩效评价的内容和要求

项目安全管理绩效评价的内容应当包括对人的因素评价、物的因素评价、环境的因素评价、管理的因素评价。

安全管理绩效评价应始终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。具体要求如下：

1、选定合理的评判指标，评判指标必须能够科学地反映出项目安全管理水平；

2、评价方法重点强调公正性、广泛性、易操作性,并尽量选择定量化方法；

3、评价结果应具有较好的可比性，评价结果应保证在纵向和横向上都具有较好的可比性。

三、项目安全管理绩效评价的指标体系

项目安全管理绩效评价指标的选取和确定应当遵循SMART原则。根据项目安全管理的特点以及绩效评价指标选取的原则，可将项目安全管理绩效评价指标体系分为三个层次。第一层次包括人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素。第二层次是各因素中主要关键因素的细分。第三层次是具体的绩效评价指标。

四、项目安全管理绩效评价的方法

（一）评价指标的标准化

对评价指标进行无量纲化处理，即对每一项绩效评价指标，以该绩效评价指标的行业内最佳值作为基准值，用该绩效评价指标的实际分值除以基准值，得到分值范围是0-100%的比值。

（二）对各评价因素分别赋予相对重要性权重

具体可以根据各评价因素和评价指标在项目进度管理评价中的地位和作用的不

同，利用专家打分法和层次分析法等数学方法对其赋予不同的权重。

（三）对所有评价指标进行线性加权

整个项目进度管理绩效评价的最终值是一个界于1-100%的比值，可以用于综合反映项目进度管理的整体绩效水平。

参考文献

《政府投资绩效》，2012