一、违规行为描述

根据住房公积金相关规定，对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴，待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。审计人员应重点关注单位在申请公积金缓缴后，是否在经济效益好转后及时为职工补缴了公积金，是否存在故意拖延不交公积金，侵害职工利益情况。对未按规定办理住房公积金缓缴常见错弊问题的适用法律法规，包括审计定性依据。

二、审计定性依据

《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）第二十条“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。”