一、概念

未按规定程序采购住房公积金管理系统是指公积金中心在采购住房公积金管理系统时未按相关规定程序的情况。

二、错弊描述

按照相关规定，住房公积金管理部门在采购住房公积金管理系统时，必须按照政府采购招投标相关规定程序进行招投标。

通过对住房公积金管理部门审计发现，存在个别地方的住房公积金管理部门未按照政府采购招投标相关规定程序进行招投标的情况。该错弊往往是由于住房公积金管理部门对于采购住房公积金管理系统时监管不严或住房公积金管理部门某些部门或领导违规与一些公司签订高价采购合同并收取部分回扣造成的。

三、审计检查方法

目前，住房公积金管理部门业务信息化程度普遍比较高，各地的住房公积金管理部门使用的住房公积金管理系统大部分并非自行开发，而是采购现成的系统或委托开发，无论是采购现成的系统或委托开发，都应该按照政府采购招投标相关规定进行招投标。通过对住房公积金管理部门的采购流程进行了解，并调取招投标档案资料，查看招投标资料是否齐全，是否包括当时在政府采购网上发布的招标公告，三个以上投标单位的投标书，评标委员会名单及开标当日评标委员会的签到表，评标结果、中标通知书和中标确认书等基本资料。如果没有按照政府采购相关要求进行招投标，则了解公积金中心是如何决策的，是否存在违规情况。另外，查看公积金中心与中标公司签订的购买合同，了解住房公积金管理系统的购买价格，比对购买价格与社会上同等功能的住房公积金管理系统的价格，判断是否存在价格虚高的情况。将最终的结果向住房公积金管理部门进一步核实，确认相关问题。

四、审计建议

住房公积金管理部门应当按照政府采购招投标相关规定，严格执行，在购买住房公积金管理系统时，公开进行招投标，杜绝出现自行购买的情况。