一、概念

发放保障性住房建设贷款规模超过规定要求是指公积金管理机构在发放保障性住房建设贷款时，违反国家有关规定，贷款规模超出相关规定的行为。

二、错弊描述

公积金管理机构用于发放保障性住房建设贷款规模超过住房公积金结余资金的50%以，或者是保障性住房建设贷款每年应还款额高于上年度住房公积金增值净收益；向保障项目提供的贷款规模远远超过项目的需求。

三、审计检查方法

通过统计保障性住房项目贷款规模、管理机构住房公积金结余资金规模和上年度住房公积金增值净收益的规模，贷款项目的资金缺口，进行数据比对。

四、审计建议

公积金管理机构应严格执行国家有关公积金的各项管理规定，对违规发放贷款的行为，要依据有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

参考文献：

财政部等七部委《关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见的通知》（建金【2009】160号）