一、概念

（一）保障性住房：保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房以及棚户区改造住房等内容。

（二）保障性住房公积金贷款主要是为了充分发挥住房公积金对保障性住房建设的支持作用，一方面提高住房公积金的使用效率，另一方面增加保障性住房建设资金筹集渠道，解决资金难的问题。利用住房公积金发放的保障性住房建设贷款，定向用于经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、政府投资的公共租赁住房建设，严禁用于商品住房开发和城市基础设施建设。

二、审计目标

通过审计监督审核公积金贷款保障性住房业务支出执行情况，核实有无超过国家规定贷款期限发放贷款，揭露贷款风险，保障住房公积金安全。

三、审计内容和步骤

（一）审计内容

审计发放保障性住房建设贷款期限超过规定要求主要关注以下方面：一是住房公积金贷款的保障性住房类型，不同的保障性住房贷款规定期限不同；二是审核贷款合同中约定的贷款期限是否符合国家规定的要求；三是对已到期贷款是否已经按照约定足额本息偿还。

（二）审计步骤

1.审核住房公积金贷款业务，筛选出用于发放保障性住房的贷款业务，按照不同的保障房类型进行分别汇总。

2.审核保障性住房贷款合同中约定的贷款期限，是否符合国家规定的相关要求。其中经济适用住房和列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房试点项目，贷款期限最长不超过3年;政府投资的公共租赁住房试点项目，贷款期限最长不超过5年。

3.审核已到期的贷款本息归还情况。对已到期的贷款业务，查阅相关财务资料，核实是否按照合同约定的利息和本金按期归还。

4.对超过国家规定贷款期限的业务以及贷款到期尚未足额偿还的，分析原因，落实相关责任，同时提出审计整改意见。

参考文献

《住房和城乡建设部等七部委关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见的通知》