一、概念

（一）保障性住房：保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房以及棚户区改造住房等内容。

（二）保障性住房公积金贷款主要是为了充分发挥住房公积金对保障性住房建设的支持作用，一方面提高住房公积金的使用效率，另一方面增加保障性住房建设资金筹集渠道，解决资金难的问题。利用住房公积金发放的保障性住房建设贷款，定向用于经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、政府投资的公共租赁住房建设，严禁用于商品住房开发和城市基础设施建设。

二、错弊描述

发放保障性住房建设贷款期限超过规定要求主要表现以下方面：一是未按照相应的住房保证类型约定相应的贷款期限；二是贷款合同约定贷款期限不符合国家规定；三是贷款到期后未能按照约定足额本息偿还。

三、审计检查方法

一是审核住房公积金贷款业务，筛选出用于发放保障性住房的贷款业务，按照不同的保障房类型进行分别汇总。

二是审核保障性住房贷款合同中约定的贷款期限，是否符合国家规定的相关要求。其中经济适用住房和列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房试点项目，贷款期限最长不超过3年;政府投资的公共租赁住房试点项目，贷款期限最长不超过5年。

三是审核已到期的贷款本息归还情况。对已到期的贷款业务，查阅相关财务资料，核实是否按照合同约定的利息和本金按期归还。

四是对超过国家规定贷款期限的业务以及贷款到期尚未足额偿还的，分析原因，落实相关责任，同时提出审计整改意见。

四、审计建议

一是住房公积贷款业务审批部门应严格按照国家的相关规定执行，对申请住房公积金贷款业务应严格审核把关。

二是对贷款业务应及时跟踪，特别针对到期贷款业务应抓紧落实贷款偿还情况，防范贷款风险。

参考文献

《住房和城乡建设部等七部委关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见的通知》