一、违规行为描述

违规审批试点项目和发放贷款主要是指住房公积金贷款项目未经国家相关部门审批，擅自发放公积金贷款。

二、审计定性依据

法规名称：《住房和城乡建设部等七部委关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见的通知》

发文文号：建金【2009】160号

法规条目：

（五）利用住房公积金支持经济适用住房和列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房建设的试点城市范围，包括直辖市、计划单列市和各省、自治区人民政府确定的一个城市。利用住房公积金支持政府投资公共租赁住房建设的试点城市，由住房城乡建设部、财政部、人民银行在上述城市中确定。非试点城市不得利用住房公积金发放任何项目贷款。

……（二十）试点城市人民政府要结合当地实际，抓紧制定试点实施方案，在征求缴存职工意见后，报省、自治区人民政府审核。各省、自治区、直辖市人民政府要在本实施意见下发60日内，将试点城市名单及实施方案送住房城乡建设部、财政部、人民银行审核批准。

（二十一）对在住房公积金试点工作中出现违纪行为的，监察、审计部门要依据有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。