一、概念

违规开支公务接待费，是指单位或部门在公务接待费支出时，违反规定，存在超预算、超标准、超范围支出等现象。

二、错弊描述

违规开支公务接待费的常见体现形式有：

1、实际支出超过预算；

2、由所属单位或其他单位承担公务接待支出；3、超标准、超范围使用公务接待经费；

4、违规在其他项目支出中列支公务接待经费；

5、通过旅行社等中介机构、使用虚假发票或虚假合同转移、侵占公务接待经费。

三、审计检查方法

一是关注将“三公”费用转移到其他科目进行列支，如将出国费用列入招商引资费、培训费、差旅费科目；将招待费列入招商引资费、会议费、办公费科目；相关会议费有无上级文件、通知等；

二是将审计范围由被审计单位拓展至下属单位。尤其是目前中央禁令的下达，使得行政事业单位的开支受到很大的限制，账面“三公经费”一般不会很多，很多情况下被审计单位会将在本单位无法开支的事项转移到下属的团体或企业单位列支。所以我们在对行政事业单位审计时，尤其是审计公务接待费支出时，应重点关注被审单位的下属单位，是否存在将“三公”费用支出摊派转移到下属单位、其他单位或设立“小金库”报销列支等问题；

三是关注“三公”经费的支出结构情况，从体制机制层面关注和揭示“三公”经费支出存在的问题，找出“三公”经费支出在机制、制度、管理方面存在的不足，从优化财政支出结构、预防腐败、切实降低行政运行成本的角度，提出合理化建议，帮助被审计单位强化内部控制和财务管理，及时堵住“三公”经费支出中的漏洞，切实发挥审计“免疫系统”作用。

杜绝此类问题，应在以下几个方面加强管理控制：

一是健全行政事业单位财务内控制度建立财务支出审核审批制度，严格报账制度，加强对支出过程的监督。凡未据实注明事由，无经办人签字。未经财会人员复核和领导审批的支出事项，一律不得入账列支。

二是落实内部审计制度，加强对财务收支结果的监督。实行阳光财务。严禁暗箱操作，推行全公开制度，解决不公开或公开不到位的问题，切实增强群众监督的及时性和有效性。

参考文献

[1]审计署行政事业审计司.部门预算执行审计指南[M].中国时代经济出版社,2007.11

[2]李燕.政府预算理论与实务[M].中国财政经济出版社,2010.10

[3]卢洪友.政府预算学[M].武汉大学出版社,2005