一、概念

违规管理或使用公务用车，是指单位或部门违反规定管理或使用公务用车，存在公车私用、占用下属单位车辆等现象。

二、错弊描述

违规管理或使用公务用车的常见表现形式有：

1、公车私用；

2、占用下属单位车辆；

3、单位公务用车未实行集中统一管理；

4、未执行定点保险、定点加油、定点维修制度；

5、未按规定控制公务车能耗；

6、未按规定处置公务用车；

7、车辆资产账实不符、存在账外车辆。

三、审计检查方法

对公务车辆的管理和使用情况进行审计，应从以下几方面进行检查：一是公车的使用，通过实物盘点，检查是否存在账实不符、帐外车辆、占用下属车辆等情况；二是通过对油耗、维修费等费用的估算比对，发现异常情况，并重点对维修发票进行延伸审计，发现异常追根溯源。比如，在某单位审计时，发现一张维修发票，一辆车一次性竟更换5只轮胎，发现类似异常便要追根溯源，以弄清“三公经费”的真正去向，发现案件线索。

杜绝此类问题，应在以下几个方面加强管理控制：

一是党政机关应当建立健全公务用车使用管理制度，降低使用和维修保养成本。加强公务用车集中管理，统一调度，严禁分散管理使用，减少驾驶，提高使用效率，避免浪费。严格公务用车使用登记和公示制度，严格登记和公示用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。一般公务用车严格实行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度，降低运行成本。

二是党政机关不得对外出租出借公务用车，不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆，不得接受企业捐赠车辆。严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用。

三是党政机关应当严格执行公务用车配备使用管理各项规定，把公务用车的配备管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制和节能减排检查考核内容，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，加强公务用车配备使用管理工作。参考文献

[1]审计署行政事业审计司.部门预算执行审计指南[M].中国时代经济出版社,2007.11

[2]李燕.政府预算理论与实务[M].中国财政经济出版社,2010.10

[3]卢洪友.政府预算学[M].武汉大学出版社,2005