财政审计-部门预算执行审计-部门预算编制与批复审计
词条类别
审计知识方法
资源分类
部门预算编制与批复审计
词条名称
部门国有资产管理审计
时 间
2016-03-31
作 者
中国审计学会计算机审计分会青岛审计局课题组
词条摘要
本词条主要从部门国有资产管理审计的概念、内容、目标、职能、业务处理、适用范围等几个方面作了介绍,重点指出了部门国有资产审计包括的主要内容,在实际操作过程中需要重点关注的环节。
一、概念
部门国有资产管理审计是指审计机关依照国家法律、行政法规等规定,对本级各部门(含直属单位)的国有资产管理使用情况进行监督、检查及评价的一种活动。
二、内容
部门国有资产管理审计主要从制度建设和国有资产的配置、使用、处置等几个方面进行审查。首先,要看部门国有资产相关制度是否建立健全,在此基础上,在关注其他方面:在资产配置方面,主要关注资产获取的内容和方式,如是资产购置否经相关部门批准、是否严格按照批准内容购置、应采取政府采购的是否履行相关手续、相关程序是否符合要求等;在资产使用方面,重点关注国有资产的安全完整以及收益情况,如获取资产是否及时入账、是否未经批准出租出借国有资产或将非经营性资产转为经营性资产、是否存在资产闲置情况等;在资产处置方面,关注资产处置全过程,审查是否履行相关手续,资产处置收入是否按规定执行“收支两条线”并及时上交财政等。
三、目标
促进部门国有资产管理工作,进一步规范有关部门国有资产管理行为,以做到“产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正”。
四、职能
部门国有资产管理审计是维护国有资产安全完整,提高国有资产使用效率的重要手段,是改善部门国有资产管理水平的重要机制,对于保障和促进各项事业发展,推动建立适应社会主义和公共财政要求的国有资产管理体制具有重要的意
义。
五、业务处理
部门国有资产管理审计可以分为固定资产管理审计、流动资产管理审计等。实施时,可以按照国有资产管理的业务流程,分别对资产的预算与采购、验收与登记、使用与维护、转让与处置、计价与核算等几个环节开展审查。固定资产涉及以上各个环节,其他资产可能只涉及部分环节。审查时,可以采用盘点、观察、查询、函证、分析性复核、审计抽样、访谈等方法以及计算机技术等审计方法。
六、适用范围
适用于拥有或占用国有资产的中央、省、市、县、乡各级政府部门及事业单位的国有资产审计
参考文献
[1]《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部第35号令);
[2]《事业单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部第36号令);
[3]审计署行政事业审计司,《部门预算执行审计指南》,中国时代经济出版社,2007年。