一、概念

部门决算草案审签，是财政部门批复部门决算之前，由审计机关对部门决算草案的编制和汇总情况进行审计，审计机关行政首长对审计结果签署审计意见的一种审计类型。

二、内容

在部门决算草案审签中，涉及到的单位和事项较多，内容比较广，是对部门预算执行结果的真实、合法和效益进行的审计监督。主要包括年终财务清理和结算情况、决算草案的编制情况、部门汇总所属单位决算草案的情况、部门决算草案与预算差异的情况、执行国家政策法规的情况、部门决算草案反映财政资金使用效益的情况、部门决算草案反映预算执行审计结果的情况等7部分审计内容。

三、目标

部门决算草案审签的主要目标是确认决算收支的真实合法性。促进部门预算执行工作的健康发展。具体包括以下五个方面：

（一）决算报表编制的完整性。主要审查决算报表反映财政财务收支情况的完整性、有关会计事项的完整性、有关项目数量的完整性和汇总决算报表反映所属单位个数的完整性。

（二）财务账表证之间的一致性。主要审查财务数据与数据之间的一致性和账表、表表、账账、账证等之间的一致性，以及会计核算内容与预算文件内容的一致性、上下级之间决算填报口径的一致性。

（三）决算报表反映内容的真实性。主要审查报表编制说明的真实性、财务数据的真实性、会计事项反映的真实性、会计事项调整变动的真实性、项目收支的真实性。

（四）决算编制和预算执行的合规性。主要审查项目填列的合规性、会计事项账务处理的合规性、预算执行中反映的经济活动的合规性。

（五）决算编制和资金使用的效益性。主要审查决算编制的效益性以及预算和项目执行的效益性、资金使用的效益性。

四、职能

通过部门决算审签，实现了在决算编制和审批环节要求部门进一步纠正和落实预算执行中和决算编制汇总中存在的问题，对于加强财政收支的监督管理，规范部门的预算管理行为，保证决算的真实性、客观性、完整性和合法性具有重要的促进作用。

五、业务处理

部门决算草案审签过程中，首先获取部门决算编报的有关文件、年度决算报表和预算指标文件、相关会计账薄和凭证、年度其他的预决算资料和部门基本情况以及相关电子数据等资料；然后在内部控制调查与测评基础上，确定重点单位、重点资金和重点项目实施审计；最后采取比较、分析等科学方法，对部门预算执行的结果进行分析和评价。

六、适用范围

适用于中央、省、市、县、乡各级政府部门预算执行审计

参考文献

《部门预算执行审计指南》。