一、概念

部门决算，是指行政事业单位在年度终了，根据财政部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。各预算单位应严格按照有关规定，以单位财务数据为基础，真实编报报表，真实反映收支、结余及资产负债等情况，不得弄虚作假。

二、错弊描述

决算编制不真实的表现形式主要有四类：违反规定虚列收入或支出；未按规定及时清理债权债务或往来账目；未按规定汇总编制结余资金；未按规定汇总编制下属单位的资产负债、净资产。

真实准确编制和汇总部门决算是决算编制的基本要求。但有的部门或单位为了多争取财政补助收入，故意虚列支出，多报支出内容；有的对财政补贴收入采取虚列支出的手法，不以实际发生数列支，而是以拨作支或直接以年初预算数列支；有的巧立名目核算，随意列支出并将其转入往来科目核算；有的开假发票，列虚假支出事项，用于发放钱物或私设“小金库”；通过暂存暂付、预提等科目提取管理费、招待费、培训费、出国费、书报费等费用，列入事业支出；往来科目余额年终未冲减事业支出，形成虚列支出，决算报表多反映支出，少反映结余；直接在事业支出中列报项目支出，并转入往来科目挂账、或转入项目承担单位；有的支出实际并未发生，但决算报表中反映了支出，少计了结余；有的将应由下一年度列支的项目支出，提前在当年列支，虚列了当年支出等等。

以上问题的产生，主要是有的单位法制观念淡薄，违反规定巧立名目，隐瞒或少反映收入、支出或结余；有的是会计核算水平较低，导致决算信息失真。审计时，要将这类问题作为审计的重点，重点查处弄虚作假、决算编制不真实的问题。

三、审计应对方法

围绕单位会计制度执行情况、部门决算账表一致性、基本情况填报的准确性、会计核算软件使用情况实施决算编制真实性审计。通过分析各类决算报表和基础会计资料，审查报表编制说明的真实性、财务数据的真实性、会计事项反映的真实性、会计事项调整变动的真实性以及项目收支的真实性，判断编制中有无虚假现象。

预算单位应提高对部门决算的思想认识，充分认识到部门决算的重要性。要根据行政、事业单位财务规则和会计制度的相关规定，真实、准确、完整反映单位的财务收支状况和预算执行情况，提高会计信息质量，增强部门决算真实性，使部门决算真正成为预算执行分析、决策工具，为科学编制部门预算提供依据。

参考文献

《部门预算执行审计指南》