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财政审计-部门预算执行审计-部门决算草案审签审计

词条类别

审计常见错弊

资源分类

部门决算草案审签审计

词条名称

决算草案数据不准确

时      间

2016-03-31

作      者

中国审计学会计算机审计分会青岛审计局课题组

词条摘要

本词条介绍了部门决算草案审计中决算草案数据不准确错弊的主要表现形式,阐述了该类错弊的检查方法和技巧,为部门决算草案审计提供参考。

一、常见错弊

部门决算,是指行政事业单位在年度终了,根据财政部门决算编审要求,在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。各预算单位应严格按照有关规定,以单位财务数据为基础编制决算草案,确保账表、表表相符,各项决算收支数字真实准确,不得弄虚作假。

决算草案数据不准确的表现形式包括:多计或少计收入;多计或少计支出;多计或少计结余;多计或少计负债;部门自行调整所属预算单位决算数据;部门估列代编所属预算单位决算数据。

二、检查方法与技巧

围绕单位会计制度执行情况、部门决算账表一致性、基本情况填报的准确性、会计核算软件使用情况审查决算草案数据是否准确。通过分析各类决算报表和基础会计资料,审查财务数据的是否准确、项目收支的是否准确。

一是检查报表反映的内容和数字是否与总账、明细账反映的内容和数字一致。

二是检查部门及所属单位的行政事业类收入是否真实合法,财政拨款数、行政单位预算外资金收入是否按实际收到数填列;事业单位的事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入等收入是否及时汇总入账,是否存在少汇、漏汇、隐匿收入的问题;投资收益、利息收入、捐赠收入和“从其他部门取得的财政拨款”、“非本级财政拨款”是否在“其他收入”中如实反映;账表证是否一致。

三是基本支出中的人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出是否按照一般预算支出目级科目规定的核算内容填列,是否存在多报人员支出、虚报公用支出的问题。

四是项目支出的资金来源是否合规,是否与总账、明细账、其他报表数一致,支出数是否按实际数填列。

五是“其他类项目支出”是否如实反映了用科技三项费用、政策性补贴、对外援助、支援不发达地区等资金安排的项目;“其他支出”是否如实反映执行《民间非营利组织会计制度》单位除基本支出、项目支出以外的各项支出。

六是检查部门及所属单位的基本建设类收入支出是否真实合法,基本建设的账表证是否一致。

七是检查部门及所属单位的财政拨款是否是根据单位行政事业账目的收入支出总账、明细账的实际发生数按预算科目分“类”、“款”、“项”分析填列;“上年结余”是否反映单位上年度财政拨款结余结转本年使用的情况,“财政拨款收入”是否等于单位实际收到的本年预算财政拨款和结存在国库的本年预算指标之和,“本年结存国库额度”是否反映国库集中支付改革的单位当年未支用而结存在国库的本年预算指标。

八是检查部门及所属单位的财政拨款支出是否真实反映本年度各支出项下用财政拨款安排的支出的情况,是否存在虚列支出、随意结转、转移资金的情况。

九是检查部门及所属单位的财政拨款的年末结余是否真实,是否存在隐瞒结余、瞒报漏报结余资金的情况。

十是检查部门及所属单位的财政拨款的年末结余是否真实,是否存在隐瞒结余、瞒报漏报结余资金的情况。

参考文献

审计署行政事业审计司.部门预算执行审计指南[M].中国时代经济出版社,2007.11

主管单位:审计署 主办单位:中国时代经济出版社 协办单位:审计干部培训中心、中国审计报社
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