一、概念

“未按规定购领、保管、缴销票据”是指领用、保管、缴销票据时，未按《财政票据管理办法》规定办理相关业务的违纪行为。

票据领用、缴销票据时，应点清票据数量（本数、份数），办理票据领用、缴销手续，明确责任。票据员应按规定设置票据登记账薄，规范登帐，妥善保管票据领用、缴销凭证，年终装订归档。按季盘点库存票据，保证帐、票相符。

二、错弊描述

表现形式：未按规定购领、保管、缴销票据。

例如：审计人员要求其被审计单位提供收据领用登记簿、未用收据和已用收据存根。经检查，该单位收据管理十分混乱，许多业务部门的人员都经手过收据，出纳借出收据不进行登记，审计组抽查2年的收据存根便发现有900多张收据存根不在财务，于是初步判断，该单位一定设了账外账。经过与被审计单位财务、业务部门进行核对，发现了有关人员利用票据管理的漏洞，将部分收入不纳入财务账内统一核算，而是私设“小金库”为小团体谋利益。

三、审计检查方法

政府非税收入票据主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没收入票据、捐赠票据、非税收入一般缴款书等。收费票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行检查监督的重要依据。财政部门是政府非税收入票据的管理机关，各级财政部门按照管理权限负责政府非税收入票据的印制、发放、验旧换新、年检、核销、监督和管理工作。除财政部另有规定外，执收单位收取政府非税收入，必须严格按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。

审计过程中，要对票据购领、保管、缴销环节逐一检查，检查其领用手续、仓库出入记录等，还要对票据进行盘点。

参考文献

[1]顾树生.违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导（修订版）[M].中国时代经济出版社,2013

[2]《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第四十九号）