一、烟草行业概念

烟草业包括从烟叶的种植到加工的流程，还包括烟草机械、包装等，只要与其相关的产业都包括在内。烟草制造业是夹缝中的产业，是中国一个主要税源。目前，国家对烟草的管控日趋严格，烟草行业正面临着新的形势和挑战。

二、基本原则

牢固树立科学发展观，坚持以人为本、市场导向、突出主体、政策驱动的原则。

（一）坚持以人为本原则。

充分发挥人在自主创新中的核心作用。关注公众健康，维护国家利益和消费者利益，营造烟草与社会和谐发展的良好氛围；优化创新环境，激发科技人员的创新精神和潜能。

（二）坚持市场导向原则。

充分发挥市场在自主创新中的引导作用。适应和满足消费者不断发展变化的需求，培育和发展中式卷烟，提高卷烟产品市场竞争力；运用市场竞争与合作机制，优化科技资源配置，提高科技活动的效率和效益。

（三）坚持突出主体原则。

充分发挥企业在自主创新中的主体作用。激发企业的创新活力，使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

（四）坚持政策驱动原则。

充分发挥政策在自主创新中的保障作用。深化科技体制改革，强化政策配套，增强行业科技创新的动力和活力，进一步推进科技发展。

三、重大专项

（一）烟草基因组计划。

（二）高香气低危害烟草新品种。

（三）无公害烟叶工程。

（四）基本烟田治理工程。

（五）特色优质烟叶开发。

（六）卷烟增香保润。

（七）卷烟减害技术。

（八）中式卷烟制丝生产线。

（九）超高速卷接包机组。

四、行业创新体系

（一）技术创新体系建设。

（二）知识创新体系建设。

（三）技术服务体系建设。

五、政策措施

按照有利于增强自主创新能力、有利于实施推广创新成果、有利于激发科技人员积极性和创造性、有利于充分利用行业内外科技资源、有利于科技支撑和促进行业发展的原则，制订相关科技政策措施。科技政策措施应随着形势发展和规划纲要实施进展情况，不断加以丰富和完善。

（一）深化科技体制改革。

（二）加大科技投入。

（三）加强科技基础条件平台建设。

（四）强化自主创新激励机制。

（五）实施知识产权战略和技术标准战略。

（六）扩大科技合作与交流。

（七）深入实施人才战略。

（八）加强创新文化建设。

（九）建立有效的规划实施机制。

参考文献

《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006—2020年）》，国家烟草专卖局，2006年7月31日