一、常见错弊表现形式

工程物资是工程的基本组成元素，是工程建设的基础条件，其是否满足设计要求和质量的好坏，必将直接影响工程的建设质量。

工程物资不符合要求主要表现在材料设备质量存在不符合合同要求的情况、以次充好，或管理不严格对质量不合格产品验收入库，或是施工单位使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备等，导致工程质量受到影响。

二、举例说明

2012年，审计组在对世界银行贷款某铁路客运专线项目建设情况审计中，发现了该客运专线采购的部分设备物资存在严重质量缺陷，直接影响高铁运营安全的重大问题。

经审计组讨论，审计重点主要关注“四电”设备的质量，但自动化控制设备复杂，涉及国内外多家供应商，因此审计组决定从供应商供货合同入手，与财务支付状况和工程进展情况三者结合起来进行交叉比对寻找审计疑点。经对设备采购合同签订情况、执行情况、付款情况、设备使用安装情况等相关数据比对后，审计组发现供应“四电”设备有九家企业合同执行和款项结算不正常，个别合同执行严重超期，部分安装设备与合同供应设备不一致，大部分款项未支付等问题。

鉴于时间和人力的限制，审计组不能对九家供应商全部进行核查，审计组在分析这九家供应商合同后，D公司跃入了审计组的视野，该公司作为“四电”工程的主供应商，负责供应高铁接触网网件等设备，但工程使用的部分接触网网件却与合同上约定的不一致。审计组立刻决定从现场监理日志着手，重点查看D公司供应的部件的安装、使用和检查的情况，试图从侧面了解该合同履行中存在的问题。

在核查监理日志过程中，审计人员发现一盒监理日志存在缺页的现象，经询问发现该客运专线在建设过程中，D公司供应的接触网零部件存在不合格率较高情况，安装完成的网件曾发生数起断裂问题，为高铁运行埋下严重安全隐患，至今未得到妥善处理。项目单位为掩盖事实，故意将有上述情况的监理日志抽走尚未来得及更换。

审计组为取得进一步的支撑证据，还抽查了该项目建设单位的会议记录、D公司与项目单位的往来函件，施工单位账簿等资料，审计发现D公司提供的进口接触网网件总价值一千多万欧元，存在较多质量问题：一是施工现场抽检不合格率较高，如整体吊弦共采购十三万个，现场抽查六万个，1万多个不合格，不合格率为24%；承力索终端锚固线夹共采购三千多个，现场抽检两千多个，一千多个不合格，不合格率为41%。定位线夹、弹性吊索线夹、套管单耳等不合格率也较高，部分进口网件质量还达不到国内同类产品质量标准，只能返厂处理和更换为国内产品。

针对上述高铁项目设备供应商合同履行不到位，致使高铁运行存在重大安全隐患问题，经审计组反映得到相关单位高度重视，对该问题加紧督促整改，责成D供应商提供满足合同要求的120型承力索终端锚固线夹等合格产品，并承担问题产品更换及由此产生相关工作的全部费用。

参考文献

[1]审计署办公厅文件，《世界银行亚洲开发银行贷款铁路项目审计指引（试用稿）》【S】，2013年3月27日

[2]周俊，浅谈工程质量管理审计的几个环节[EB/OL]. http://www.audit.gov.cn/n1992130/n1992150/n1992561/3190544.html，2012-11-28

[3]申丽芬，利用计算机进行工程建设物资材料审计的思路和方法[EB/OL]. http://www.audit.gov.cn/n1992130/n1992150/n1992576/3187529.html，2012-11-21