未依法设置国外贷援款项目会计账簿和进行独立分账核算常见以下四种表现形式：未依法设置国外贷援款项目会计账簿；国外贷援款项目未按照项目进行分账核算；未对国外贷援款项目进行独立会计核算；国外贷援款项目资金和财产未纳入会计核算。

法规一名称《中华人民共和国会计法》发文文号：主席令9届第24号

发文单位：全国人民代表大会常务委员会

适用范围：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织

生效日期：2000年7月1日

法规条目：

第三条 各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。”

各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。”第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：

（一）不依法设置会计账簿的；

……

有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。”

法规二名称《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》

发文文号：财政部令第38号

发文单位：财政部

适用范围：国际金融组织和外国政府贷款以及赠款的管理工作

生效日期：2006年9月1日

法规条目：

第三十四条 国际金融组织贷款项目实施期间，项目单位应当按照国家财务会计制度和具体的贷款项目财务会计管理规定，对贷款项目进行独立的财务管理和会计核算，建立、健全内部财务会计制度。”

第五十条 赠款项目单位应当建立、健全内部财务会计监督制度；按照财政部有关赠款项目财务与会计管理的规定，对项目进行独立的财务管理和会计核算……”

第五十三条 项目单位违反本办法第三十四条、第五十条规定的，由财政部门责令限期改正，并可以依照国家有关会计管理的法律、法规规定进行处罚。”

法规三名称《国际金融组织贷款赠款项目财务管理暂行办法》

发文文号：财际〔2011〕10号

发文单位：财政部

适用范围：财政部转贷（含统贷统还）、转增的国际金融组织贷款赠款项目，在准备、实施、竣工至贷款本息费全部偿还期间的财务管理工作。

生效日期：2011年2月16日

法规条目：

第五条项目贷款资金实行专户管理、专账核算。原则上不同项目单独设立指定账户，按项目分账核算。同一赠款方同一币种赠款资金，只能开设一个账户，按项目分账核算。项目国内配套资金可参照办理。”

第八条 项目单位应按照国家相关财务会计法律、法规和其它有关规定，明确内部财务职能机构、分工和权限，提高财务管理效率，主要工作职责：

（一）建立健全本单位管理的国际金融组织贷款赠款项目内部财务管理制度。按照国家相关法律法规、财会制度和国际金融组织财务管理的要求，建立健全项目财务管理和完整的会计核算体系，对项目进行独立核算。

……”

第四十九条 项目单位应按照财政部相关规定对项目进行独立会计核算。”