在审计计划阶段，选择和确定绩效审计的一般方法主要包括以下方面：（一）调研备选审计项目

一是对所有的可审计对象进行排序，选择那些能给有价值的主题带来有用信息的对象作为备选项目；二是全面了解与项目有关的信息；三是收集了解被审计单位及备选项目相关信息，如被审计单位的年度报告和业务计划等重要文件，内部审计工作报告，有关的信息数据、业绩和目标，网页等；四是收集了解审计机关内部相关信息，如以前年度的审计档案、审计报告、审计信息及其他相关资料等。通过上述工作，较为全面的掌握与了解宏观政策及政府外债项目管理有关情况。

（二）综合分析考虑审计项目相关信息

综合分析考虑审计人员的数量及其所具备的知识、审计所需的时间、审计经费预算、审计风险；其他有关信息，如审计项目相关的审计报告、计划、预算、等方面的信息。

（三）根据收集相关信息，研究确定绩效审计项目

上述的初步调查和分析完成后，将调查结果形成书面文件报主管部门审批。调查结果包括：需要开展绩效审计的领域和事项；项目的基本情况，如投资规模、贷款金额；是否有证据表明其绩效较差，偿债能力受到影响；通过审计是否可以提高项目绩效，提高项目偿债能力；是否为政府、公众所关注；是否存在审计风险，实施的时机是否恰当；开展此项审计是否能达到预期的审计效果。审计机关在备选方案调查报告的基础上确立年度审计项目。

确定国外贷援款项目绩效审计时，应坚持“围绕中心、抓住重点”的原则，即围绕人大和政府最关注的问题及社会舆论最关心的问题，围绕坚持科学发展观和构建和谐社会主题，以及其他部门的建议和以前审计中发现的严重问题线索，把重大项目、重大资金、重大违法问题、重大损失浪费问题、重大管理体制缺陷、重大风险、重大信息和建议等作为首选绩效审计项目。

【参考文献】

《世界银行亚洲开发银行贷款项目审计指南》编写组，《世界银行亚洲开发银行贷款项目审计指南》