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外资运用审计-国际和国外援贷款项目审计-项目绩效及还贷能力分析审计

词条类别

审计知识和方法

资源分类

项目绩效及还贷能力分析审计

词条名称

国外贷援款项目绩效审计评价指标体系中的效果性

时      间

2016-03-31

作      者

中国审计学会计算机审计分会郑州特派办课题组

词条摘要

本词条介绍了国外贷援款项目绩效审计评价指标体系中的效果性的内容。

效果性是指项目目标的实现程度以及实际产生的结果和相关目标群体的成效。效果性是评价绩效审计评价的核心内容,也是判断项目成败的基础。在以结果为导向的绩效审计中,应以效果性评价为重点。在经济性、效率性和效果性的“3E”理论中,离不开效果性评价,只关注经济性和效率性现实意义不大。落实到具体的评价指标上,效果性评价的内容包括二级指标“目标预期效果”、“经济影响”、“社会影响”和“环境影响”。

二级指标“目标预期效果”是指国外贷援款项目实现预期目标的效果。其内容包括“建设目标实现程度”、“运营目标实现程度”等三级指标。在进行绩效审计评价时,一般可以根据项目特性,从批准的预期目标中选择。

二级指标“经济影响”是指项目执行和运营的结果对行业或地区经济方面的影响,该指标是对目标预期效果的眼神和拓展。国外贷援款项目产生的经济影响可能是促进经济发展和财政收入增长的影响,也可能产生不利影响。其内容包括“经济发展影响”、“财政安全影响”等三级指标。

二级指标“社会影响”是指项目执行和运营的结果对社会发展的影响,是对目标预期效果的延伸和拓展。国外贷援款项目产生的社会影响可能是促进社会发展和进步的影响,也可能产生不利影响。其内容包括“工艺效应”、“扶助效应”和“扩散效应”等三级指标。

二级指标“环境影响”是指项目执行和运营的结果对环境的影响,是对目标预期效果的延伸和拓展。国外贷援款项目产生的环境影响可能是促进环境改善和节能减排,也可能产生不利影响。其内容包括“环境改善效果”、“环境安全影响”和

“节能减排效果”等三级指标。

【参考文献】

《世界银行亚洲开发银行贷款项目审计指南》编写组,《世界银行亚洲开发银行贷款项目审计指南》

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