可持续性是指国外贷援款项目完工后，其独立运行的能力和效果的持续性。国外贷援款项目各利益相关方对项目的可持续性表示了高度的重视。从实质内涵而言，可持续性是效果性的外延。落实到具体的评价指标上，可持续性评价的内容包括二级指标“技术可持续性”、“管理可持续性”和“财务可持续性”。

二级指标“技术可持续性”是指项目单位的技术能力和技术创新满足项目持续经营的程度。技术可持续性一方面保证国外贷援款项目当前正常运营的技术能力，另一方面是保证项目在未来一定时期内继续正常运营的技术创新能力。其评价内容包括“技术能力”和“技术创新”等三级指标。

二级指标“管理可持续性”是指项目单位的管理能力和管理创新满足项目持续运营的程度。管理可持续性一方面是保证国外贷援款项目当前正常运营的管理能力，另一方面是保证项目在未来一定时期内继续正常运营的管理创新能力。其评价内容包括“管理能力”和“管理创新”等三级指标。

二级指标“财务可持续性”是指项目的财务状况和盈利水平满足旅行国外贷

援款协议偿债义务要求，并保证项目持续运营的程度。财务可持续性是项目“运营目标实现程度”指标中相关财务指标的延续。其评价内容包括“财务能力”和“偿债能力”等三级指标。

【参考文献】

《世界银行亚洲开发银行贷款项目审计指南》编写组，《世界银行亚洲开发银行贷款项目审计指南》