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部门预算编制与批复审计

词条类别

审计常见错弊

资源分类

部门预算编制与批复审计

词条名称

违规编制预算

时      间

2016-03-31

作      者

中国审计学会计算机审计分会兰州特派办课题组

词条摘要

本词条介绍违规编制预算错弊,从预算编制程序入手,对违规编制预算现象进行了阐述,并介绍了该错弊的主要审计检查方法与技巧。

一、概念

违规编制预算,是指预算单位在预算编制过程中没有按照预算法或国务院或财政部关于编制当年度预算的一些规定,擅自变更预算范围、收支规模,造成预算编制不完整、不真实,进而影响部门收支数据不真实。

二、错弊描述

常见表现方式有以下几个方面:

1.预算编制不完整,应纳入预算的未纳入预算。

2.动用以前年度结余资金未纳入预算。

3.将非所属预算单位的预算纳入预算。

4.代报代编下属单位预算。

5.重复编报预算。

6.超范围安排地方补助,列入本级预算支出。

7.未经充分论证和研究编报项目预算。

三、审计检查方法

通过查阅预算编制资料和会计账簿,检查预算收支的预测是否以社会经济发展计划和政府职能的需要为依据,每一项收支项目数字的测算是否依据实际或计划的基础数据,运用科学合理的方法进行测算;是否采取有效的程序和方法合理安排了各项资金,对各项收入和支出预算的编制是否做到了不重不漏。重点审查上年结转和结余、上级补助收入、事业收入、其他收入等是否全部编入年度预算;各项支出预算编制是否真实、完整、合规。注重揭示预算编制不完整、虚报多报支出套取财政资金等问题。

四、适用范围

适用于中央、省、市、县、乡各级政府预算执行审计。参考文献

付希娟《浅谈部门预算执行审计重点》

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