一、管理当局认定的定义

管理当局认定（Assertions），是指被审计单位管理

当局在其编制的会计报表中对各会计账项所作的陈述或暗示，认定（Assertions）在处理各项活动及经济事项时，遵循会计准则及相关的财务会计法规的范围程度及其结果。

主要国家对会计报表的认定

（一）按照国际审计委员会1982年1月公布的《国际审计准则第8号——审计证据》，管理当局对会计报表的认定（Assertions）有以下七大类：1.存在（Existence）；2.权利和义务（Rights and Obligations）：3.发生（Occurrence）；4.完整性（Completeness）；5.估价（Valuation）；6.计量（Measurement）；7.表达与披露（Presentation and Disclosure）。

（二）SAS31（AICPA Statements on Auditing Standards）把管理当局对会计报表的认定划分为五大类：1.存在或发生（Existence or Occurrence）；2.完整性（Completeness）；3.权利和义务（Rights and Obligations）；4.估价或分摊（Valuation and Allocation）；5.表达与披露（Presentation and Disclosure）。

（三）根据我国《独立审计准则第5号——审计证据》第十条[4]规定，可将被审单位对会计报表的认定划分为五大类，这与SAS是一致的：1.存在或发生（Existence OF Occurrence）；2.完整性（Completeness）；3.权利和义务（Rights and Obligations）；4.估价或分摊（Valuation and Allocation）；5.表达与披露（Presentation and Disclosure）。

三、管理当局认定的具体内容

（一）存在或发生认定（Assertions about Existence or Occurrence）。存在或发生认定是指，列示于环境会计报告中的各项资产、负债、所有者权益、收入、费用以及利润等要素所涉及的交易或事项在会计期间内是否确实发生。

（二）完整性认定（Assertions about Completeness）。完整性认定是指，列示于环境会计报告中的交易或事项是否完整，是否存在应列示而未列示的交易或事项。

（三）权利和义务认定（Assertions about Rights and Obligations）。权利和义务认定是指，在环境会计报告日，对于列示于环境资产项目下的各项资产，被审计单位是否拥有所有权；对列示于环境负债项目下的各项负债，被审计单位是否应履行偿还的义务。

（四）估价或分摊认定（Assertions about Valuation and Allocation）。估价或分摊认定是指，列示于环境会计报告上的各项资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等会计事项的金额是否恰当。

（五）表达与披露认定（Assertions about Presentation and Disclosure）。表达与披露认定是指，环境会计报告上各账项的核算内容和范围是否正确，是否对有关账项的内容进行了恰当披露。

参考文献：

[1]蔡春，陈晓媛：环境审计论[M].北京:中国时代经济出版社,2006：90–92；

[2]张德明：国际会计师联合会、国际审计实力委员会.国际审计准则[M].深圳：海天出版社，1996；

[3]AICPA，Codification of statements on auditing standards．1997；

[4]中国注册会计师协会：中国注册会计师独立审计准则[M].北京：经济科学出版社，2003：30。