错弊：配套管网工程建设进度缓慢，导致污水处理设施负荷率和城市污水处理率过低。

一、发现疑点

审计人员在某区域财政评审中心调阅的省级统贷统还资金的借款及使用资料中发现，某污水处理项目申请并使用省级统贷统还资金N₁万元，占全州省级统借转贷资金N₂万元的19%,但所借的省级统贷统还资金超过90%已闲置超过1年半没有发挥效益。该项目的资金申请资料反映，所借款项主要用于某县污水处理厂配套的污水管网建设。

二、疑点查证

审计人员初步分析认为，污水管网是污水处理厂的前置设施，其建设及投入使用直接关系到污水处理厂的运营效率，从而影响城镇污染物排放。建设污水管网的资金没有发挥效益，可能存在重复申报或申报不实导致资金超过实际需求而闲置，也可能存在资金没有投入使用而闲置。后者会造成污水管网的建设滞后，影响污水处理成效。

审计人员首先到该县负责污水管网建设的城市排水公司了解污水管网项目建设进展总体情况，调阅了该县污水处理厂配套管网工程有关立项批复文件、工程进展和投资完成情况资料，该县人民政府污水处理厂二期及配套管网工程建设自检自查报告，以及省财政投资评审中心、地区审计机关对该县污水处理厂配套管网工程项目资金收支情况的现场评审小结和审计报告。了解到该县污水处理厂建设规模日处理污水能力X万吨，批复概算投资N3万元，*年5月19日试运行，配套管网工程新建污水配套管网M₁千米，雨水管网M₂千米，雨水干渠（管）M₃千米，批复概算投资N₄万元。到*年12月29日，已完成污水管网M₄千米，完成投资N₅万元，完成的污水管网建设工程量和资金投入量仅占批复量的比例不到1/7。

然后到该县污水处理厂调阅污水处理运行记录、减排目标责任书等资料，了解试运行效果和污水处理能力利用情况，发现该项目试运行后，6月-12月平均日处理污水能力利用率（污水处理设施负荷率）仅为33.4%，最低和最高的利用率分别仅为29.6%、43.7%，污水处理厂运行效果不佳，城镇污水处理量少，没有完成减排目标责任书任务。

三、问题：由于配套管网工程建设进展缓慢，影响了财政资金的使用效率，使城镇污水处理设施负荷率和城市污水处理率过低，影响了减排目标和环保目标的实现。被审计单位确认了审计人员指出的问题。

参考文献：

《某区域环境治理情况审计报告》。