资源环境审计-环境保护审计-环境统计审计
词条类别
审计常见错弊
资源分类
环境统计审计
词条名称
环境统计指标方面常见错弊
时 间
2016-03-31
作 者
中国审计学会计算机审计分会昆明特派办课题组
词条摘要
本词条介绍了环境统计审计中环境统计指标方面的常见错弊以及该类常见错弊的检查方法与技巧。
现行“十二五”环境统计指标体系的共有指标830个,其中,环境统计年报的指标共有745个,环境统计季报的指标共有85个。具体见表3。
一、环境统计指标方面常见错弊
(四)环境统计指标不齐全。
目前的环境统计指标仍不齐全,只是反映工业“三废”排放与治理情况,对生态环境的平衡与保护、资源开发的利用与修复等方面未作科学的指标设置,不能全面反映污染物对环境危害程度及环境质量的变化。环境统计指标不全面主要体现是:
(二)综合年报指标体系范围不全面。目前的指标体系只对工业企业污染源和城镇生活污染情况进行调查,缺少反映环境压力和环境成本方面的统计指标,缺少反映资源耗减和生态价值方面的指标,缺少环境经济和环保产业以及气候变化等重大环境问题和关注度较高的相关指标。
(三)专业统计指标体系的问题是:指标体系庞大、设计复杂、重点不突出,有些指标界定范围不清,解释不明确,一些专业指标的设置与综合指标重复。
(五)环境统计指标更新不及时。
由于环境统计工作的滞后、各地环境统计工作条件的差异及环境现状变化较快等原因,环境统计指标存在更新不及时情况,难以达到全面掌握环境状况的需求。
(六)环境统计指标缺乏协调性和完整性。
现行环统计指标体系存在缺乏对环境统计的统一要求和规范,在各部门业务工作基础上建立的含有环境统计内容的制度不成体系,相互间的协调、衔接不力,其间重复、交叉和遗漏等现象并存,指标的名称、概念、口径、范围不一致,可比性差,标准化、规范化程度低。
二、检查方法与技巧
调阅环境统计年报和环境统计季报报表,查看各指标设置情况,详细查看环境统计指标体系总体架构、各指标之间的联系和分层,判断各指标除了工业“三废”排放与治理之外,是否关注生态环境的平衡,有无生态破坏与保护方面指标;是否关注自然资源的可持续开发利用;是否根据环境要素和污染源的情况设计专业指标;专业指标设置是否与经济社会挂钩,是否反映可持续发展的标准和程度;查看环境统计指标是否不断更新;环境统计指标是否具有协调性和完整性。
参考文献
[1]环境保护部《“十二五”环境统计指标体系(征求意见稿)编制说明》,2011年5月;
[2]王霞:我国环境统计制度的不足与完善,《消费导刊》[J] 2009年第15期;
[3]《中国环境统计指标体系研究及框架性建议》宋国君金书秦《中国科技论文在线》[J]
[4]王依军:中国资源环境统计指标体系框架设计,《统计与决策》[J]2011年第21期(总第345期)。