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资源环境审计-环境保护审计-环境统计审计

词条类别

审计常见错弊

资源分类

环境统计审计

词条名称

环境统计年报数据的常见错弊

时      间

2016-03-31

作      者

中国审计学会计算机审计分会昆明特派办课题组

词条摘要

本词条介绍了环境统计年报数据不准确问题的表现、原因及该问题的查证过程和方法。

三、环境统计年报数据不准确

(一)环境统计年报数据不准确的表现有:一是年度发挥减排作用的项目及火电、钢铁、水泥、造纸、纺织印染、石化、煤化工、城镇污水处理厂等污染减排全口径企业的污染物排放量与国家核定量不一致,主要数据填报不准确;二是纳入“十二五”重金属污染防治规划的企业未纳入年度环境统计数据库,以及重金属排放量与实际情况不符合;三是一般固体废物、危险(医疗)废物及垃圾处理厂有关污染物产排量与实际情况不符合。

(二)环境统计年报数据不准确的原因主要有:一是统计人员缺乏、环境统计业务素质低等因素影响了环境统计数据的质量;二是环境统计部门领导不重视,环境统计调查工作粗糙,审核工作流于形式,部分人员玩忽职守;三是由于管理、设备、技术等方面原因,环境统计数出多门,调查方法单一,指标体系不够完整与配套,导致环境统计数据质量不高的问题;四是环境监管不到位,环境统计范围不全面,部分污染源没有纳入环保管理。

四、查证过程和方法

检查各企业原始记录、汇总表册、统计台账,以及环境统计部门的年报数据,重点从以下几个方面检查环境统计数据的准确性:

一是检查企业和环境统计部门对环境统计工作的重视程度、工作开展情况、业务流程、关键环节控制措施,有无相关规章制度规定等,判断错弊存在的可能性。检查企业是否设立固定的环境统计组织机构,有无专职环境统计人员,职责是否明确,效率如何。

二是检查年度发挥减排作用的项目及火电、钢铁、水泥、造纸、纺织印染、石化、煤化工、城镇污水处理厂等污染减排全口径企业的污染物排放量是否与国家核定量一致,主要数据填报是否准确。

三是审核农业源畜禽养殖数量是否与农业部门提供的数据一致;审核机动车各项数据是否与国家核定量、公安部门提供数据一致;审核年度四项主要污染物排放量(包括工业源、生活源、农业源、机动车等)是否与省厅核定排放量一致。

四是对年度环境统计年报数据的逻辑性、整体性、合理性等方面进行审核。比较各个年度环境统计数据之间的差异,将差异较大的指标数据筛选出来,进行详细调查核对,判断是否存在误报、虚报、错报等错弊。

参考文献

[1]金丽莉:环境统计数据质量控制问题研究,《经济研究导刊》[J]2011年12期;

[2]马淑学:环境统计工作存在的问题及对策,《中国新技术新产品》[J]2013年15期。

主管单位:审计署 主办单位:中国时代经济出版社 协办单位:审计干部培训中心、中国审计报社
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