一、审计定性依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》第五十五条：“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督”。

（二）《中华人民共和国统计法》第七条：“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料”。

（三）《中华人民共和国统计法》第二十九条：“统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责”。

（四）《环境统计管理办法》（2006年国家环境保护总局第37号令）第五条：“各级环境保护行政主管部门应当根据国家环境统计任务和本地区、本部门的环境管理需要，在下列方面加强对环境统计工作的领导和监督：……（四）按时完成上级环境保护行政主管部门依照法规、规章规定布置的统计任务，采取措施保障统计数据的准确性和及时性，不得随意删改统计数据”。

（五）《环境统计管理办法》（2006年国家环境保护总局第37号令）第八条：“各级环境保护行政主管部门的统计机构（以下简称环境统计机构）的职责是：……（四）实行环境统计质量控制和监督，采取措施保障统计资料的准确性和及时性”。

二、审计处理处罚依据

《环境统计管理办法》（2006年国家环境保护总局第37号令）第三十一条：“违反本办法的规定，有下列行为之一的，由有关部门责令改正，并依照有关法律、法规的规定给予处分或者行政处罚：……（二）虚报、瞒报、拒报、屡次迟报或者伪造、篡改环境统计资料的……有前款所列行为之一，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

参考文献：

［1］《中华人民共和国统计法》；

［2］《中华人民共和国环境保护法》；

［3］《环境统计管理办法》（2006年国家环境保护总局第37号令）。