资源环境审计-环境保护审计-环境评价审计
词条类别
审计相关知识
资源分类
环境评价审计
词条名称
环境影响评价的功能及意义
时 间
2016-03-31
作 者
中国审计学会计算机审计分会昆明特派办课题组
词条摘要
本词条介绍了环境影响评价的基本功能及意义。环境影响评价具有判断、预测功能、选择和导向功能。环境影响评价的重要性主要表现在保证建设项目选址和布局的合理性;指导环境保护措施的设计,强化环境管理;为区域的社会经济发展提供导向;促进相关环境科学技术的发展。
一、环境影响评价的基本功能
评价具有四种最为基本的功能:判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。其中,评价最为重要的、处于核心地位的功能是导向功能。人类活动的理想是目的性与规律性的统一,其中目的的确立要以评价所判定的价值为基础和前提,而对价值的判断是通过对价值的认识、预测和选择这些评价形式才得以实现的。
二、环境影响评价的重要性
(一)保证建设项目选址和布局的合理性
合理的经济布局是保证环境与经济持续发展的前提条件,而不合理的布局则是造成环境污染的重要原因。环境影响评价是从建设项目所在地区的整体出发,考察建设项目的不同选址和布局对区域整体的不同影响,并进行比较和取舍,选址最有利的方案,保证建设项目选址和布局的合理性。
(二)指导环境保护措施的设计,强化环境管理
一般来说,开发建设活动和生产活动,都要消耗一定的资源,给环境带来一定的污染与破坏,因此必须采取相应的环境保护措施。环境影响评价是针对具体的开发建设活动或生产活动,综合考虑开发活动特征和环境特征,通过对污染治理设施的技术、经济和环境论证,可以得到相对最合理的环境保护对策和措施,把因人类活动而产生的环境污染或生态破坏限制在最小范围。
(三)为区域的社会经济发展提供导向
环境影响评价可以通过对区域的自然条件、资源条件、社会条件和经济发展状况等进行综合分析,掌握该地区的资源、环境和社会承受能力等状况,从而对该地区发展方向、发展规模、产业结构和产业布局等作出科学的决策和规划,以指导区域活动,实现可持续发展。
(四)促进相关环境科学技术的发展
环境影响评价涉及到自然科学和社会科学的广泛领域,包括基础理论研究和应用技术开发。环境影响评价工作中遇到的问题,必然是对相关环境科学技术的挑战,进而推动相关环境科学技术的发展。
参考文献
[1]陆书玉等:环境影响评价[M],北京:高等教育出版社,2001;
[2]王华东等:环境影响评价[M],北京:高等教育出版社,1989。