境监察机构以罚代管的常见错弊，以及审计检查方法与技巧。

一、环境监察机构以罚代管常见错弊

（一）发现疑点。审计人员运用计算机汇总分析某省环境监察机构行政处罚收入情况，排序分析后发现，某市2011年和2012年行政处罚收入位居全省第一，且呈增长趋势。

（二）查证过程。首先，审计人员调阅该环境监察机构2011年和2012年行政处罚收入账表和凭证，分析收入规模、来源结构，发现某造纸企业、某钢厂为缴款大户。其次，审计调阅这2家企业的行处处罚档案，发现造纸厂和钢厂因污水处理设施不合格和偷排污水问题，在2011年被处以罚款，2012年因相同原因再次被罚款。最后，审计人员实地检查上述2家企业环境污染治理整改情况，发现污水处理设施仍未升级，处理能力不达标，审计人员根据产量和污水处理设施的处理量，计算出这2家企业仍然偷排污水。

（三）查证结果。某市环境监察机构以罚代管，在收缴污染企业罚款后，任由其继续实施环境违法行为，使当地河流水质污染问题日益严重。

参考文献：