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税收审计-税收管征审计-税款征收审计

词条类别

审计知识方法

资源分类

税款征收审计

词条名称

房产税审计方法

时      间

2016-03-31

作      者

中国审计学会计算机审计分会长沙特派办课题组

词条摘要

本词条主要介绍了房产税审计的主要内容和方法,包括审查征税范围是否合规,征税对象和计税依据是否准确,税率运用是否正确,减免税是否合规的问题。

一、房产税审计的主要内容

一是审查征税范围是否合规;二是审查征税对象和计税依据是否准确;三是审查税率运用是否正确;四是审查减免税是否合规。

二、房产税审计的主要方法

(一)审查征税范围是否合规

房产税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区,不包括农村的房屋。房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的,由经营管理单位缴纳;产权出典的,由承典人缴纳;产权所有人、承典人不在房产所在地的,或者产权未确定及租典纠纷未解决的,由房产代管人或者使用人缴纳。审计时应审查征收范围是否合规,有无超范围征收或违规缩小征收范围的问题。

(二)审查征税对象和计税依据是否准确

房产税以房屋为征税对象。房产税的计税依据是房产的计税价值或房产的租金收入。按照房产计税价值征税的,称为从价计征;按照房产租金收入计征的,称为从租计征。《房产税暂行条例》规定,房产税依照房产原值一次减除10%-30%后的余值计算缴纳,各地扣除比例由当地省、自治区、直辖市人民政府确定;房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据。审计中,应关注征税对象是否正确和计税依据是否完整,可通过历史年度税收征管数据的比对分析,对房产税大幅变动的纳税单位、缴纳城镇土地使用税但未缴纳房产税的单位进行重点关注,调取相关资料或者实施延伸审查纳税人是否存在少计房租收入、少计房产原值等计税依据不实的问题。

(三)审查税率运用是否正确

我国现行房产税采用的是比例税率。由于房产税的计税依据分为从价计征和从租计征两种形式,所以房产税的税率也有两种:一种是按房产原值一次减除10%-30%后的余值计征,税率为1.2%;另一种是按房产出租的租金收入计征的,税率为12%。从2001年1月1日起,对个人按市场价格出租的居民住房,用于居住的,可暂减按4%的税率征收房产税。审计中应审查税率使用是否正确,重点关注是否存在从租计征的按从价计征适用税率的问题。

(四)审查减免税是否合规

我国目前对国家机关、人民团体、军队自用的房产;国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;个人所有非营业用的房产等房产免纳房产税。审计时,通过查看房产税减免的审批资料,审查房产税减免优惠审批是否符合国家规定,所需申报资料是否真实、手续是否完备、是否违规越权减免。重点审查由于税务机关审核把关不严,部分优惠对象不符合房产税减免税范围和条件的情况。

参考文献

审计署财政审计司编《税收征管审计指南》

主管单位:审计署 主办单位:中国时代经济出版社 协办单位:审计干部培训中心、中国审计报社
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