一、城市维护建设税审计目标

审查征收范围是否合规；审查征收对象和计税依据是否准确；审查税率运用是否正确；审查税收减免是否合规。

二、城市维护建设税审计应收集的资料

审计过程中除需收集税收征管系统中相关的电子数据外，还需收集国税机关的增值税、消费税以及免抵增值税额等征管数据，主要包括：国税纳税人税号、纳税人名称、工商登记证件号、入库增值税、入库消费税、免抵增值税额等信息。

三、城市维护建设税审计方法（一）审查征收范围是否合规

城建税的征税范围包括在城市、县城、建制镇以及税法规定征税的其他地区内所有生产经营活动，在审计中主要审查征收范围是否合规，有无超范围征收或违规缩小征收范围的问题。

（二）审查征收对象和计税依据是否准确

城建税征收对象为所有缴纳增值税、消费税和营业税的纳税人，计税依据为缴纳增值税、消费税和营业税的金额。在审计中主要审查征收对象和计税依据是否准确。在现行分税体制下，增值税、消费税由国税机关征收，营业税由地税机关征收，但城建税统一由地税机关征收，审计时应关注国、地税机关是否建立相关信息交换长效机制，以及信息交换的种类、频率，共享信息利用效率等情况。

（三）审查税率运用是否正确

城建税按照应税行为所在地的行政等级设置税率：所在地为市区的，税率为7%；所在地为县城、镇的，税率为5%；所在地不属于市区、县城或镇的，税率为1%。在审计中主要审查地税机关是否根据纳税人生产经营所在地的城建规模核定城建税税率；实行内外资企业统一纳税政策后，地税机关是否及时为外资企业和个人纳税人核定城建税税率等。

（四）审查税收减免是否合规

通过查阅减免税资料，检查城建税减免申请、批复情况，审核地税机关是否按规定履行审批手续，是否存在越级审批情况；申请人所递交的申请材料是否真实、完整，申请理由是否充分、合理。

参考文献

审计署财政审计司编《税收征管审计指南》