一、概念

根据国务院关于分税制财政管理体制的规定，我国税收税款入库预算级次分为中央收入、地方收入、中央与地方共享收入。入库级次决定了各级政府的财政资金的分配比例。

二、错弊描述

在税款征收具体操作过程中存在将上级收入或共享收入的税种改为本级收入的税种、混淆企业所得税和个人所得税入库级次、将省级金融保险营业税收入混入地方国库的问题。

三、审计应对方法

（一）审查税务机关入库税款是否将上级收入或共享收入的税种改为本级收入的税种

审查机关可依照一下中央收入、地方收入以及共享收入的划分来进行审查。

中央固定收入中包括消费税、关税、车辆购置税、船舶吨税、代征的进口货物增值税和消费税；地方固定收入包括土地增值税、城镇土地使用税、城市房地产税、房产税、车船税、契税、耕地占用税、烟叶税；中央与地方共享收入包括增值税（国内增值税中央分享75%，地方分享25%）、营业税（中央铁路和各银行总行的营业税归中央，其他归地方）、企业所得税和个人所得税（中央分享60%，地方分享40%）、证券交易印花税（中央分享97%，地方分享3%）、资源税（中海石油收入归中央，其他资源税收入归地方支配）、城市维护建设税（在税收收入归中央的营业税基础上征收的城建税归为中央，其他归为地方）。

（二）审查税务机关是否混淆企业所得税、个人所得税入库级次，未按分层比例入库

企业所得税和个人所得税都属于中央地方共享税，企业所得税中铁道部、各银行总行及石油海洋企业缴纳的部分归中央政府，其余部分中央与地方政府按60%与40%的比例分享；个人所得税中除储蓄利息所得的个人所得税外，其余部分的分享比例与企业所得税相同。

（三）审查有无将省级金融保险营业税收入混入地方国库

根据有关条件刷选部分延伸单位，查看具体延伸单位的税票中入库级次栏，看是否入库级次正确。

四、原因分析

税务机关随意确定税款入库级次，未严格按照规定标准确定级次，导致税收收入错误。

参考文献

《税法》中国注册会计师协会编