税收审计-税收管征审计-税务稽查审计
词条类别
审计相关知识
资源分类
税务稽查审计
词条名称
税务稽查
时 间
2016-03-31
作 者
中国审计学会计算机审计分会长沙特派办课题组
词条摘要
本词条介绍了税务稽查的相关知识,包括税务稽查的基本任务、实施主体、实施对象以及实施程序。详细阐述了税务稽查的四个实施程序,包括稽查选案、实施税务检查、税务稽查审理以及稽查执行。
一、基本任务
税务稽查的基本任务:依照国家税收法律、法规、查处税收违法行为,保障税收收入,维护税收秩序,促进依法纳税,保证税法的实施。税务稽查是税收征收管理工作的重要步骤和环节,是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。税务稽查必须以事实为依据,以国家发布的税收法律、法规、规章为准绳。
二、实施主体
税务稽查的实施主体:税务稽查的实施主体:县以上税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。县级以上国税局所属稽查局具有税务稽查管理和税务稽查执法双重职责,对内从事税务稽查管理工作,对外独立行使税务稽查执法权。稽查局具体职责由国家税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。
三、实施对象
税务稽查的实施对象:依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理。税务稽查的范围包括税务法律、法规、制度等的贯彻执行情况,纳税人生产经营活动及税务活动的合法性,偷、逃、抗、骗、漏税及滞纳情况。
四、实施程序
国家税务总局《税务稽查工作规程》规定,税务稽查实行选案、检查、审理、执行四个环节分工制约的原则。稽查局设立选案、检查、审理、执行部门,分别实施选案、检查、审理、执行工作。
稽查选案就是税务稽查对象的确定,是指按照一定的方式、方法和要求,对纳税人各项信息数据进行采集、分析、筛选,从而在众多纳税人、扣缴义务人中选择和确定检查对象的过程。
实施税务检查是指税务稽查人员按照稽查方案确定的稽查范围、种类、方式和内容等要求,依据检查标准,采取必要的方法、措施和手段,有目的、有步骤地进行稽查的实务操作。
税务稽查审理是税务稽查对其立案查处的各类税务违法案件在实施稽查完毕的基础上,由专门组织或人员核准案件实施、审查鉴别证据、分析认定案件性质,制作《审理报告》和《税务处理决定书》或《税务稽查结论》的活动过程。
4.稽查执行工作是稽查工作流程四个环节中的最后一个环节,是指税务执行人员接到批准的《税务处理决定书》后,填制税务文书送达回证,将《税务处理决定书》送达被查对象,并监督其执行的过程。
参考文献
审计署《税收审计指南》