一、概念

纳税申报是指纳税人是纳税人履行纳税义务、承担法律责任的主要依据，是税务机关税收管理信息的主要来源和税务管理的一项重要制度。

纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。

二、错弊描述

纳税人进行税务登记后持续一段时间内，都未进行纳税申报，可能未按时缴纳税款。

三、审计应对方法

步骤一：查询纳税登记三个月内（审计年度10月份之前登记）没有申报信息的记录。

步骤二：已登记无申报并领购发票的纳税人情况。

步骤三：根据审计疑点，选点延伸审计对象，落实一点。

四、原因分析

企业为了延期缴纳税款，或为了少缴税款，未按时进行纳税申报，缴纳税款。

五、审计建议

重点核实企业未申报纳税的原因，是否存在未按时申报缴纳税款的情况。

参考文献

科技部国家“十二五”科技支撑项目“中央税收收入征管政策执行效果联网审计预警分析研究及审计应用”研究成果：《国税审计方法体系》