一、概念

营业税是对规定的提供商品或劳务的全部收入征收的一种税。《营业税暂行条例》对营业税的减免做了相关规定。

二、内容

根据2008年修订后的《营业税暂行条例》规定，下列项目免征营业税：一是托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务。二是残疾人员个人提供的劳务。三是医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务。四是学校和其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务。五是农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治。六是纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入。七是境内保险机构为出口货物提供的保险产品。除前款规定外，营业税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。另外，纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的营业额；未分别核算营业额的，不得免税、减税。

三、业务处理

一是审查税务机关是否能够正确贯彻执行税法和国务院规定的各项减免税政策且落实到位，真正体现国家对纳税人的优惠扶持。二是审查税务机关有无违反税法统一规定，超越管理权限，执行地方政府违规制定的减免税优惠政策的问题。三是审查税务机关是否按规定进行备案类减免税的管理，是否定期对纳税人的减免税事项进行清理检查，有无对未分别核算免税、减税项目营业额的纳税人进行减免税审批等现象。

四、适用范围

适用于营业税减免税政策的单位和个人。

参考文献

[1].《税法》中国注册会计师协会编经济科学出版

[2].审计署财政审计司编《税收征管审计指南》