一、概念

定期定额征收，指对无记账能力、不能准确计算营业额和所得额的个体工商业户，由税务机关确定应纳税额的一种征收方式。其一般做法是，在行业纳税小组评议基础上，税务机关按照税法规定，通过典型调查，核实某一生产期间的营业额、所得额和应纳税额。核定期限一般为一季或半年，最长不超过一年。在核定期内，其应纳税额一般不作变动。

如果纳税人经营情况发生较大变化，实际经营额超过核定额度20%以上，纳税人应主动申报，税务机关依法、及时对原定额进行调整。

二、错弊描述

税务机关可能存在不严格执行定额标准，从而导致情况相近的个体工商户的税负不公平，甚至会导致税款流失。

三、审计应对方法

（一）税务机关应当根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等因素核定定额，可以采用下列一种或两种以上的方法核定：

按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定； 按照成本加合理的费用和利润的方法核定；按照盘点库存情况推算或者测算核定；按照发票和相关凭据核定；按照银行经营账户资金往来情况测算核定；参照同类行业或类似行业中同规模、同区域纳税人的生产、经营情况核定；按照其他合理方法核定。

税务机关应当运用现代信息技术手段核定定额，增强核定工作的规范性和合理性。

（二）通过调阅税务机关对个体双定户的核定、认定资料是否符合规定。

四、原因分析

由于定期定额征收是税务机关、税务人员的主观行为，有一定的弹性，因而在核定定额时，税务机关可能存在不严格执行定额标准，不如实填写调查测算有关内容，通过随意增减费用、毛利率等方式进行人为调节，从而出现在同一街道、同一商品经营情况相近，但定额差距较大的现象。

参考文献

《个体工商户税收定期定额征收管理办法》国家税务总局令第16号