一、调查内容

税务机关是否对纳税鉴定工作，包括个体工商户税收定期定额征收、企业所得税核定征收、增值税小规模纳税人认定等制定了相关操作规范？税务机关管理层是否对纳税鉴定工作存在风险进行评估？税务机关是否按规定程序进行个体双定户核定、企业所得税核定、增值税一般或小规模纳税人认定？税务机关对个体双定户、所得税核定征收企业到期后是否按规定重新鉴定？税务机关的核定、认定方法是否合规、有效？税务机关是否制定操作规程对个体双定户核定税额与发票开具金额或税控收款机记录数据进行比对，对其经营地点是否在核定定额的经营地点以外进行监控？税务机关是否对纳税鉴定情况进行公示？税务机关的纳税鉴定信息是否录入系统？纳税鉴定信息是否共享？税务机关是否建立制度，对税务人员在税务管理、执法过程中发现纳税人核定条件发生变化时，要求及时反馈并处理？税务机关是否对相关人员进行纳税鉴定有关法规、以及相关制度更新内容进行培训？税务机关是否出台制度明确税务人员未按规定实施纳税鉴定的相关责任？

二、测试方法（一）检查法

查看税务机关纳税鉴定相关制度规范；查看税务机关对

纳税鉴定风险进行评估的资料；查看税务机关对个体双定

户、核定征收企业、增值税小规模纳税人的核定、认定资料；看纳税鉴定相关公示、公告情况；查看纳税人纳税鉴定异议处理情况；查看税务机关对税务人员未按规定办理纳税鉴定应承担责任的制度规范，以及具体处理情况；核对纳税鉴定信息与税务机关业务处理系统记载信息的差异。

（二）询问法

询问办理纳税鉴定的税务人员，了解其对有关制度规范的掌握情况；询问税务机关相关人员共享纳税鉴定信息的情况；询问税务机关具体工作人员接受培训的情况。

（三）分析数据法

对比纳税鉴定风险控制制度实施前后，企业所得税核定征收纳税人变化情况；超定额购买发票个体双定户变化情况；增值税小规模纳税人变化情况；分析企业所得税核定征收户数与企业所得税户数之间的变化情况。

参考文献

审计署《税收审计指南》