一、社保滞纳金征缴的常见错弊概念

根据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金”的规定，财政部门应收取社保滞纳金并及时收归国库。在养老保险基金征缴过程中，企业欠费是普遍存在的问题，部分企业由于效益差，能缴纳欠费的本金已属不易，无力交纳滞纳金。征缴部门在实际工作中，无法严格执行加收滞纳金的政策规定，存在大量的违反滞纳金加收规定应收未收滞纳金的问题。这种管理状况一方面影响了养老保险基金的收入以及基金应该获得的资金存款收益，另一方面也使部分有能力缴费的单位恶意欠缴缺少风险约束。

二、错弊描述

在养老保险基金的审计中了解到企业欠费补缴行为普遍存在，由于部分企业效益差，在补缴欠缴保险费的时候无力缴纳应缴滞纳金，征缴部门在实际工作中没有严格执行追缴滞纳金的政策规定，存在大量的应缴未缴滞纳金的问题。经办机构使用ORACLE数据库对基金进行管理，如果采用手工审计逐条审查，面对海量数据无法实现预计的审计目标。审计组将数据库中涉及滞纳金计算的征缴部门返回数据转换导入到AO现场审计实施系统中，设计语句对应缴未缴滞纳金进行计算，发现当年存在补缴保险费但是少缴滞纳金1.45亿元的问题。同时也反映出，现行的滞纳金加罚政策规定幅度太大，与实际情况脱节，部分经营困难的欠费企业难以承受，在实际工作中，征缴部门也难以严格执行改政策。

三、审计应对方法

由于征缴部门的征缴软件平台只能按照单位计算应缴滞纳金，审计人员必须要自己设计查询语句针对基金管理后台数据库进行计算、统计。通过对补缴保险费的时间与费款所属期进行比较，计算应缴滞纳金的总额，扣除征缴部门实收滞纳金总额，得出应缴未缴滞纳金的总额。主要包括：

（一）从征缴部门返回的数据中，筛选出补缴记录，计算确定疑点。

（二）与基金征缴部门进行结果数据验证，得出审计结论。

四、审计建议

地方政府和财政部门应认真贯彻执行国家政策规定，加大社会保险费的征缴清收力度，同时按照相关规定及时征缴滞纳金。