审计监督简报（第10期）

审计监督简报第10期 

（2018年6月4日—6月10日） 

政策文件 

1审计署《贯彻落实〈关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见〉的意见》(审财发〔2018〕13号) 

2018年5月31日，审计署网站发布《贯彻落实〈关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见〉的意见》（审财发〔2018〕13号）。《意见》提出： 

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识贯彻落实《指导意见》的重要意义 

二、紧扣人大预算审查监督要求，进一步聚焦审计重点 

（一）着力加强对支出预算总量与结构的审计。 

（二）着力加强对重点支出与重大投资项目的审计。 

（三）着力加强部门预算执行审计。 

（四）着力加强对财政转移支付的审计。 

（五）着力加强对政府债务和财政收入的审计。 

三、紧密结合审计工作实际，建立完善相关工作机制 

（一）加强审计计划和项目管理，提高审计监督整体效能。 

（二）建立健全工作机制，形成监督合力。 

（三）突出审计重点，依法全面履行审计监督职责。 

（四）积极推进全国审计“一盘棋”，切实提高工作成效。（来源：审计署） 

2 国务院常务会决定，全面清理各类证明事项！ 

国务院总理李克强6月6日主持召开国务院常务会议，决定全面清理各类证明事项，更多消除群众和企业办事烦恼。 

会议决定，顺应企业和群众呼声，全面清理各类证明事项。 

一、对国务院部门规章和规范性文件等设定的证明事项，可直接取消的要立即停止执行，并抓紧修改或废止规章、文件。年底前先行取消申请施工许可证时需提交的资金到位证明等一批证明事项。 

二、对法律法规有规定，但可通过法定证照、书面告知承诺、政府部门间核查等涵盖或替代的证明事项，要提请修法，依托信息共享和信用体系予以取消。 

三、对各地自行设定的证明事项，除地方性法规规定外，最晚应于年底前取消。 

四、各地区各部门要及时公布取消和保留的证明事项清单，对确需保留的要逐项列明设定依据、办理指南等。清单之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。（来源：中国政府网） 

3 国务院印发《关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》 

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》（以下简称《决定》），就国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题予以明确。 

《决定》指出，要贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》确定的原则，平稳有序调整行政法规规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进国家机构设置和职能配置优化协同高效。《决定》的内容主要包括： 

在保障行政机关履行职责和开展工作的连续性方面，《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关行政法规规定尚未修改或者废止之前，调整适用有关行政法规规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。地方各级行政机关承担行政法规规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。 

在确保上级行政机关依法行使有关批准、备案、复议等管理监督指导等职责方面，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《国务院机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。 

《决定》对相关工作提出要求，一是实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改、废止行政法规，或者需要由国务院作出相关决定的，国务院有关部门应当及时提出意见和建议，司法部起草草案后，依照法定程序报送国务院；二是国务院部门要抓紧清理实施《国务院机构改革方案》涉及的部门规章和规范性文件，及时予以修改或者废止。同时就原行政机关制定的部门规章和规范性文件的执行问题作出了衔接性规定。（来源：中国政府网） 

4国家发改委、税务总局等26部门联合惩戒旅游领域失信者 

国家发展改革委、人民银行、文化和旅游部、中央组织部、中央文明办、最高人民法院、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、应急管理部、国资委、海关总署、税务总局、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会、证监会、民航局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、铁路总公司印发《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》的通知（发改财金〔2018〕737号），对旅游领域失信者进行联合惩戒。其中明确，在失信当事人纳税信用管理中，将失信状况作为信用信息采集和评价的审慎性参考依据。（来源：国家税务总局） 

5银保监会联合中国人民银行发布《关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》 

结合近年来商业银行业务经营新特点、风险管理新情况，中国银行保险监督管理委员会联合中国人民银行对相关制度进行了完善，于2018年6月8日发布《关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》。本次完善的主要内容包括：一是结合近年来金融市场环境、银行业务经营变化，进一步强化绩效考评、合规经营及银行自律等方面的要求。二是调整存款偏离度定量考核方法。一方面简化计算方法，将季末月份与非季末月份采用相同的指标计算标准。另一方面将监管指标值由原来的3%调整至4%。三是进一步完善监督检查，实施差异化管理，并加大监管措施执行力度。（银保监会官网） 

6证监会发布《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》等规章及规范性文件 

2018年6月6日，证监会正式发布《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》，明确了存托凭证的法律适用和基本监管原则，对存托凭证的发行、上市、交易、信息披露制度等作出了具体安排；修改并发布《首次公开发行股票并上市管理办法》《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》，明确规定符合条件的创新试点企业不再适用有关盈利及不存在未弥补亏损的发行条件；同时，还发布了《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》《中国证监会科技创新咨询委员会工作规则（试行）》《公开发行证券的公司信息披露编报规则第23号——试点红筹企业公开发行存托凭证招股说明书内容与格式指引》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第40号——试点红筹企业公开发行存托凭证并上市申请文件》《保荐创新企业境内发行股票或存托凭证尽职调查工作实施规定》和《公开发行证券的公司信息披露编报规则第22号——创新试点红筹企业财务报告信息特别规定（试行）》，自公布之日起施行。（证监会官网） 

7银保监会就《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见 

为推动已宣布的扩大银行业开放举措尽快落地，中国银行保险监督管理委员会于2018年6月8日发布《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定（征求意见稿）》，取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则，持续推进外资投资便利。其主要有如下四个方面内容：一是废止《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》；二是取消《中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法》、《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》和《中国银监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》对外资入股中资银行和金融资产管理公司的股比限制；三是明确外资入股的中资银行的监管属性和法律适用问题；四是明确境外金融机构投资入股中资银行，除需符合相关的金融审慎监管规定外，还应遵守我国关于外国投资者在中国境内投资的外资基础性法律。（银保监会官网） 

8银保监会：信托业防风险、治乱象效果初显，行业转型发展势头良好 

2018年6月6日，银保监会发文称，从2018年前4个月数据来看，各项监管政策和措施开始显现较好成效，信托业发展出现了一些积极变化。一是通道类信托业务规模大幅缩减，行业过快增长势头得到遏制；二是银信类业务降幅明显，多层嵌套规模大幅下降，银行表内资金和理财资金利用信托通道嵌套投资其他资管产品规模合计减少超过2200亿元；三是信托贷款出现负增长，链条缩短、投向优化。各类资管产品利用信托通道发放贷款余额比年初减少1182亿元，投向地方政府融资平台和金融业的信托贷款规模合计比年初减少1552.54亿元；四是信托业务收入同比增长，行业盈利水平较为平稳。整治信托业市场乱象，压缩通道业务规模没有对行业整体盈利状况产生较大影响；五是脱实向虚明显扭转，支持实体经济质效提升。同时，持续拓展信贷资产证券化和企业资产支持票据业务，有效协助银行和企业盘活存量资产。通过投贷联动，为科创企业提供多方式、全链条金融服务。积极参与国家市场化、法制化债转股战略，帮助企业降杠杆；六是信托业本源业务发展呈现不少亮点，慈善信托发展势头良好，涉及扶贫、养老、教育、环保、医疗、健康等多个领域。家族信托、企业年金信托、保险金信托等特色化信托服务也不断拓展。（银保监会官网） 

9银保监会对《保险实名登记管理办法（征求意见稿）》公开征求意见 

为加强保险实名管理，规范保险业务行为，保护保险消费者合法权益，2018年6月4日，中国银保监会在其官网发布了《保险实名登记管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿显示，保险实名登记，是指保险机构、保险中介机构、第三方网络平台及其从业人员在为投保人、被保险人、受益人办理保险业务时，依照要求核对身份证件，并查验和登记实名信息的行为。银保监会建立保险实名查验登记平台，用于保险实名信息查验、登记和保险账户管理。银保监会委托、指导第三方机构承担保险实名查验登记平台的建设和运行管理。在该平台上，每一投保人对应唯一保险账户。征求意见稿明确，保险机构、保险中介机构、第三方网络平台及其从业人员应当根据法律、行政法规要求，遵循“责任明确、授权合理、流程规范、管理和技术相结合”原则，采取切实可行的管理措施和技术措施，保护投保人、被保险人、受益人实名信息安全。同时，明确了可以查验投保人实名信息和被保险人身份信息的具体业务。据悉，意见反馈截止时间为2018年7月6日。（中国金融新闻网·银保监会官网） 

审计监督 

1审计署贯彻落实《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》的意见(审财发〔2018〕13号) 

为贯彻落实中共中央办公厅《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》（以下简称《指导意见》），更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，促进政府预算有效贯彻落实党中央重大方针政策和决策部署，提出以下意见： 

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识贯彻落实《指导意见》的重要意义 

二、紧扣人大预算审查监督要求，进一步聚焦审计重点 

（一）着力加强对支出预算总量与结构的审计。 

（二）着力加强对重点支出与重大投资项目的审计。 

（三）着力加强部门预算执行审计。 

（四）着力加强对财政转移支付的审计。 

（五）着力加强对政府债务和财政收入的审计。 

三、紧密结合审计工作实际，建立完善相关工作机制 

（一）加强审计计划和项目管理，提高审计监督整体效能。 

（二）建立健全工作机制，形成监督合力。 

（三）突出审计重点，依法全面履行审计监督职责。 

（四）积极推进全国审计“一盘棋”，切实提高工作成效。（来源：审计署） 

2胡泽君到江西省会昌县就对口支援工作开展专题调研 

6月7日至8日，审计署党组书记、审计长胡泽君带队赴江西省会昌县就对口支援工作开展专题调研,江西省委副书记、赣州市委书记李炳军陪同调研。 

6月7日,胡泽君在会昌县参加了对口支援、精准扶贫工作座谈会,听取了对口支援、精准扶贫工作汇报。 

调研期间,胡泽君还与江西省、赣州市、会昌县审计干部进行座谈,听取有关工作情况汇报和建议。 

6月8日，胡泽君一行还实地考察了庄口镇至庄埠乡县道升级改造和水葱栽培项目，以及庄埠乡敬老院、中心小学、卫生院等扶贫项目，到正坑村走访慰问贫困户。审计署办公厅、机关党委（人教司）负责同志参加调研。（来源：审计署办公厅） 

3中国审计学会举办2018年度审计理论研究骨干培训班 

5月28日至6月1日，2018年度审计理论研究骨干培训班在审计署审计干部教育学院举办，审计署党组成员、副审计长孙宝厚，中国审计学会会长董大胜参加开班式并作专题授课。 

此次培训班重点围绕如何推动高质量发展，建设现代化经济体系；如何进一步聚焦审计重点，推动打好“三大攻坚战”，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；如何把握当前审计理论研究的形势和任务，围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的改革目标和要求，更好地开展审计理论研究和实践探索等方面进行了研讨交流。（来源：中国审计学会） 

4山东：印发领导干部经济责任审计结果运用办法 

日前，山东省纪委机关、省委组织部、省人力资源社会保障厅、省审计厅等七个部门单位联合印发了《领导干部经济责任审计结果运用办法》，提出在干部考核评价、选拔任用、日常管理监督和机构编制管理、财政监督、国有资产监管等工作中，或者在作出组织处理、纪律处分等决定时，将经济责任审计结果作为重要参考依据，深化领导干部经济责任审计结果运用，加强对权力运行的制约和监督，推动全面从严治党向纵深发展。 

办法明确，纪检监察机关要将审计结果纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉重要内容及干部廉政档案，作为考核干部廉政情况的重要依据。要根据经济责任审计发现问题的性质和情节，对有关干部进行谈话或者诫勉。对审计发现的涉嫌违纪或者职务违法犯罪问题，要按照规定进行调查处理，追究党纪政务责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。要研究分析经济责任审计中反映的苗头性、倾向性和普遍性问题，提出惩戒、预防的意见和措施。财政、国有资产监督管理等部门要将审计结果作为考核企业经营业绩、奖惩、聘任企业领导人员的重要参考。要协助审计机关落实审计决定和整改要求，针对审计发现的普遍性、多发性、倾向性问题，制定和完善管理制度，防止和堵塞漏洞。（来源：山东省审计厅） 

5海南：传达学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神 

2018年6月4日，海南召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，研究海南省贯彻落实意见。受省委书记刘赐贵委托，省委副书记、省长沈晓明主持会议，省委常委出席会议，部分现职省领导和省直有关部门负责同志列席会议。 

会议提出贯彻落实的五点意见。一是加强党对审计工作的集中统一领导。二是拓宽审计监督的深度和广度，坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责，消除监督盲区，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。三是积极支持配合审计署在海南的各项审计工作，认真抓好国家重大政策措施落实跟踪审计以及其他重要审计发现问题的整改，加大整改力度，确保整改到位。四是创新审计理念，用更高水平的审计服务，促进经济高质量发展，坚持“三个区分开来”的原则，坚决为海南建设自贸区和自贸港履行好监督职责。五是切实加强审计机关自身建设，认真落实习总书记关于“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的指示精神，建设学习型审计机关，打造高素质专业化的审计干部队伍，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，增强审计监督合力。（来源：海南省审计厅） 

6宁夏：认真学习贯彻中央审计委员会第一次会议精神 

中央审计委员会第一次会议召开后，宁夏回族自治区审计厅于5月25日下午召开厅党组会议，认真传达学习习近平总书记重要讲话精神，并对全厅学习讨论作出安排；5月28日上午，又召开厅机关全体干部职工大会进行传达，并要求各党支部组织学习讨论；会后，各党支部按照要求及时进行了学习讨论，并于当日提交了书面学习讨论情况。（来源：宁夏自治区审计厅） 

7四川：专题学习贯彻署党组中心组2018年第二季度学习（扩大）会议精神 

近日，四川省审计厅召开党组（扩大）会议，专题传达学习审计署党组中心组2018年第二季度学习（扩大）会议精神。 

会议要求，全省各级审计机关要全面落实中央对审计工作的部署要求，一是要强化学习，坚决维护党中央对审计工作的集中统一领导，把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务来抓。二是要推进新时代审计事业的新跨越，新时代赋予了审计工作新的使命，是荣耀更是挑战，要提高政治站位，更好履行新时代审计工作职责和使命。三是要践行“三立”要求，夯实审计事业发展根基，坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，努力建设一支高素质专业化的审计干部队伍。（来源：四川省审计厅） 

8辽宁省审计厅多举措认真学习贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神 

习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议后，辽宁省审计厅党组高度重视，明确提出把学习贯彻落实习近平总书记在会议上的重要讲话精神，作为当前一项重要政治任务来抓，迅速召开厅党组会议、党组理论学习中心组（扩大）专题学习会、党支部会进行学习贯彻，并通过多种形式认真组织学习讨论，对照习近平总书记重要讲话部署的各项任务，积极贯彻会议提出的各项工作部署，强化具体落实措施，坚决把党中央对审计工作的部署要求落到实处。 

一、迅速部署，确保精神落实，推动工作 

二、多层次学习，确保全员覆盖，思想同步 

三、多方式宣传，确保深入领会，工作落地（来源：辽宁省审计厅） 

9江苏：传达学习审计署党组中心组第二季度学习（扩大）会精神 

近日，江苏省审计厅召开党组（扩大）会，传达学习审计署党组中心组2018年第二季度学习（扩大）会精神，厅党组书记、厅长侯学元主持会议并作中心发言，其他厅领导作了交流发言。（来源：江苏省审计厅） 

10湖南：出台市级审计机关主要负责同志向省审计厅党组述职报告工作办法 

近日，湖南省审计厅制定出台了市级审计机关主要负责同志向省审计厅党组述职报告工作办法，这是该厅按照审计署部署要求，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强省厅对市级审计机关的领导采取的一项重要举措。 

办法明确，述职报告的内容包括深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”和维护党中央权威和集中统一领导的情况；贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，落实市州党委政府和省审计厅要求，依法履职的情况；履行全面从严治党责任，切实加强干部队伍建设和领导班子自身建设及廉洁自律等情况；厅党组要求报告的其他工作；存在的主要问题和下一步工作思路等。（来源：湖南省审计厅） 

11内蒙古：认真学习贯彻审计署党组2018年第二季度中心组学习（扩大）会议精神 

近日，内蒙古自治区审计厅党组书记、厅长靳素平主持召开厅党组中心组学习（扩大）会，传达学习了习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和审计署党组2018年第二季度中心组学习（扩大）会精神，并就学习贯彻习近平总书记重要讲话和胡泽君审计长的讲话精神提出了具体要求。 

会议强调，胡泽君审计长在2018年第二季度中心组学习（扩大）会上的讲话精神，让我们进一步明确了坚持党中央对审计工作集中统一领导的重要意义，认清了履行好新时代审计工作的职责和使命，把握了推进各项改革任务的目标和方向，明确了做好当前审计工作的重点任务，为立身立业立信、推进新时代审计事业新发展指明了方向、提供了遵循。全区各级审计机关要落实好党中央对审计工作的决策部署和审计署的各项要求，切实加强党对审计工作的领导，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是提高政治站位。全区各级审计机关及工作人员要牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，按照习近平总书记新思想、新要求，切实履行好审计监督职责。二是创新审计理念。要充分认识创新是第一动力，矢志不移增强自主创新能力，全面创新审计模式改革，坚持科技强审，加强审计信息化建设，全面推开大数据审计等先进技术手段，充分调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力，加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计力度，全力推进审计全覆盖，不断提升审计效率和质量。三是加强自身建设。坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，敢于坚持原则，敢于“亮剑”斗争。要优化人才培养渠道，提升专业素质，努力建设一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计干部队伍，争做遵纪守法的模范和反腐倡廉的“排头兵”。（来源：内蒙古自治区审计厅）

12贵州：认真学习中央审计委员会第一次会议精神 

连日来，贵州省各级审计机关通过各种形式认真学习中央审计委员会第一次会议精神。 

中央审计委员会第一次会议召开后，省审计厅党组迅速召开党组扩大会议，集中学习习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实具体措施。并向全省审计机关印发通知，要求把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务来抓，对照习近平总书记重要讲话部署的各项任务，结合实际理清思路、制定措施，不折不扣抓好贯彻落实。各市县审计机关积极响应，采取各种形式对会议精神进行传达学习。 

通过学习，大家一致认为，中央审计委员会第一次会议对加强党对审计工作的领导、深化审计管理体制改革、加强审计机关自身建设、更好履行审计工作责任使命作出全面部署，为构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用指明了方向。大家一致表示，将牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强使命感和责任感，以奋发有为的精神状态把审计工作做好，把审计改革工作做实，更好发挥审计监督作用。 

下一步，贵州省审计系统将把会议精神贯彻到各项工作当中，推动贵州审计工作高质量发展。 

一是提高政治站位，树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 

二是解放思想，认真谋划，着力推动审计管理体制改革。 

三是切实履职担当，紧紧围绕“三大攻坚战”和贵州省委、省政府提出的“三大战略行动”开展审计监督。 

四是加强审计机关自身建设，为更好履行审计监督提供坚强保证。（来源：贵州省审计厅） 

13天津：开展心贴心结对帮扶活动 

“大兴四个之风”活动开展以来，天津市审计局通过形式多样的结对帮扶活动，为困难群众送温暖、办实事、解难题，真正了解了民情社情，密切了党群干群关系，进一步增强了人民群众获得感、幸福感。 

一是真心确定帮扶对象。 

二是倾心开展帮扶活动。 

三是恒心建立长期联系。（来源：天津市审计局） 

14天津：以考核为抓手 着力强化对区级审计工作领导 

为进一步强化对区级审计机关的领导，天津市审计局在历年对区局考核的基础上，坚持问题导向，认真梳理查找漏洞，广泛征求意见，制发《2018年度区级审计工作考核内容与评分标准》（以下简称《考核标准》），对考核事项、考核内容、考核标准、责任部门等做出明确规定。 

较之往年，《考核标准》更加突出重点，更加贴紧中心工作：一是强化参加全市统一组织审计项目考核，从人员配备、项目实施、文书质量和审计成果等方面，对参加全市性审计项目情况进行整体评价，推进全市审计工作“一盘棋”。二是新增内部审计工作情况考核，在考核体系中新设“内审管理”指标，重点考核内审机构设置、制度建设和业务开展等情况，推动《审计署关于加强内部审计工作的意见》深入贯彻落实。三是充实完善部分重点指标，细化“科技强审”内容指标，对党风廉政、安全生产等问题实行一票否决，强化考核的引领作用。四是加大鼓励创新力度，增加“审计创新”指标分值，调整评分标准，鼓励各区局积极推进审计改革创新和转型升级。同时，市审计局以修订完善《考核标准》为契机，进一步加强对区级审计工作的检查指导，推动全市审计机关以更加奋发有为的精神状态，更加积极主动的担当作为，奋力开创天津审计工作新局面。（来源：天津市审计局） 

15广西：传达学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神 

5月25日，广西壮族自治区审计厅在贺州市传达学习了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神。自治区审计厅领导班子成员、厅机关各处室（单位）主要负责人参加了会议；会议还通过直播向全区各市、县（区）审计局全体干部传达学习。（来源：广西壮族自治区审计厅） 

16甘肃：深入学习贯彻中央审计委员会第一次会议精神 

中央审计委员会第一次会议召开后，甘肃省审计厅高度重视，把学习贯彻会议精神作为当前的重要政治任务来抓，及时组织学习宣传、深入贯彻，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央对审计工作的部署要求，推进全省审计事业改革创新发展，努力实现新时代甘肃审计工作有新作为。 

一是从讲政治的高度及时认真学习会议精神。 

二是深刻领会中央审计委员会第一次会议的精神实质和丰富内涵。 

三是紧密结合审计工作抓好贯彻落实。 

四是切实加强自身建设。（来源：甘肃省审计厅） 

17辽宁省委书记陈求发：感谢审计大力支持共同为振兴辽宁出力 

5月30日，中共辽宁省委书记陈求发同志会见了审计署沈阳特派办特派员马文辉同志，在听取了该办近几年工作情况介绍后指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，沈阳特派办作为审计署派出机构，认真履行审计监督职责，在维护经济秩序、促进经济社会发展过程中发挥了重要的作用，为辽宁经济发展保驾护航。 

陈求发表示，当前正处于振兴辽宁的关键时期，需要方方面面的支持，特别是审计署沈阳特派办这样的驻辽单位的支持。辽宁经济社会发展任务十分繁重，为推动辽宁实现健康、稳定、协调和可持续发展，希望沈阳特派办一如既往地关注辽宁、关心辽宁，立足辽宁省经济社会发展特色，进一步发挥作用，依法审计，严格监督，为辽宁振兴发展作出新的更大的贡献。（来源：审计署沈阳特派办）

18云南：审计机关认真学习贯彻中央审计委员会第一次会议精神 

5月23日，中央审计委员会召开第一次会议，对进一步改进审计监督、深化审计制度改革、加强审计机关自身建设作出具体部署。会议召开后，云南省审计厅立即下发通知，要求全省审计机关把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，作为当前一项重要政治任务抓实抓细，迅速组织全体干部职工集中学习讨论，深刻领会会议精神、研究部署贯彻落实措施，全面落实党中央对审计工作的部署要求。 

5月25日，云南省审计厅召开厅党组会议（扩大）传达习近平总书记重要讲话精神。会议要求，全省审计机关要充分认识成立中央审计委员会对加强党对审计工作的领导、做好新时代审计工作具有的重大现实意义和深远历史意义，要铭记责任、不辱使命，努力开创新时代审计工作新局面。一是全面落实各项改革任务。二是聚焦主责主业，依法履职尽责。三是加强审计机关自身建设。（来源：云南省审计厅） 

19黑龙江：认真学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神 

近日,黑龙江审计厅党组召开厅党组中心组专题会，传达学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神，研究贯彻落实意见。厅党组书记、厅长李广智同志要求要迅速组织全省各级审计机关和全体审计干部认真开展学习讨论活动，进一步统一思想、统一行动，确保习总书记重要讲话精神深入人心、贯彻到底。 

一要坚持以上率下学深悟透。 

二要坚持对照精神谋划部署。 

三要坚持融入工作积极践行。（来源：黑龙江省审计厅） 

党建文化 

1审计署哈尔滨特派办：采取四项有效措施努力提升基层党组织组织力 

审计署哈尔滨特派办通过采取加强政治建设、落实主体责任、强化组织管理、锻造过硬队伍等四项措施，提升基层党组织组织力，积极打造坚强战斗堡垒。 

一、在加强政治建设中提升组织力 

一是突出政治功能，牢固树立“四个意识”。 

二是严守纪律规矩，服从改革发展大局。 

三是强化制度执行，提升组织生活质量。 

二、在落实主体责任中提升组织力 

一是明确责任，制定“任务单”。 

二是及时总结，提交“成绩单”。 

三是强化监督，用好“检验单”。 

三、在强化组织管理中提升组织力 

一是创新工作方式方法，提升工作效果。 

二是规范党员动态管理，增强党员意识。 

三是党建带动群团建设，营造良好氛围。 

四、在锻造过硬队伍中提升组织力 

一是提倡学习树风气。 

二是深入调研接地气。 

三是特色活动增士气。（来源：审计署哈尔滨特派办） 

2湖北通山：党建与业务双融合提升审计服务职能 

2017年来，湖北省通山县审计局围绕审计抓党建，抓好党建促发展的工作总思路，致力推进党建与审计业务深度融合落到实处，取得了机关党建和审计业务工作双提升。 

一是开展思想政治理论学习，树立以党建引领审计工作新理念。 

二是拓展机关党组织建设深度，强化以党建促进审计工作新理念。 

三是践行“立党为公、执政为民”誓言，明确以党建服务民生新理念。 

四是推进审计机关干部队伍建设，坚持党建把关服务干部成长新理念。（来源：湖北省通山县审计局） 

3安徽省淮北市审计局“四个强化”夯实支部党建责任提升基层党组织战斗堡垒作用 

按照全面从严治党战略布局的总要求，紧紧围绕“提高审计质量，服务发展大局”这个中心，安徽省淮北市审计局紧紧围绕支部建设和党员队伍建设，努力夯实支部党建责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。 

一、强化履职担当，落实党建责任 

二、强化思想教育，厚植政治根基 

三、强化监督管理，扶正党风作风 

四、强化志愿奉献，践行宗旨意识（来源：安徽省淮北市审计局） 

4以党的十九大精神为指引 新时代更要有新作为 

——审计署太原特派办医保基金审计组临时党支部主题党日活动侧记 

为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在建党97周年来临之际，审计署太原特派办医保基金审计组临时党支部开展以“不忘初心 牢记使命 新时代要有新作为”为主题的党日活动，在审计现场营造深入学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。 

在医保基金审计项目开始之初，为切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，审计组成立了临时党支部，为审计工作的顺利开展保驾护航。在“七一”来临之际，临时党支部组织了内容丰富的主题党日活动，在审计现场燃起了浓浓的爱国情、敬党心，现场交纳党费、重温入党誓词、专题学习讨论和党课学习等活动，让党旗飘扬在审计一线。（来源：审计署太原特派办） 

5内蒙古：召开2018年全区审计机关党风廉政建设工作视频会议 

近日，内蒙古全区审计机关党风廉政建设工作视频会议在呼和浩特召开，总结2017年全区审计机关党风廉政建设工作，安排部署2018年党风廉政建设工作。会议由内蒙古自治区审计厅党组成员、副厅长刘文磊主持，自治区纪委监委驻审计厅纪检监察组组长、厅党组成员张笑作工作报告，厅党组书记、厅长靳素平出席会议并作讲话。会议在厅机关设主会场，全区审计机关3100余人通过视频传播参加了会议。 

会议要求，全区各级审计机关要依法全面履行审计监督职责，以强化对权力运行的制约和监督为重点，认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，在推动党风廉政建设、促进反腐败斗争工作上展示新作为。（来源：内蒙古自治区审计厅） 

6审计署长沙特派办严明纪律制度切实履行管党治党政治责任 

为切实履行管党治党政治责任，把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，审计署长沙特派办从制度严起，严格要求、严格管理、严格监督、严格问责，出台了《执行党的“六项纪律”监督检查暂行规定》（以下简称《规定》）。 

《规定》实施后，长沙特派办形成了以问题为导向，注重对“六项纪律”的全面日常监督检查的有效机制，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，将苗头性问题消灭在萌芽状态，将倾向性问题解决在成风之初，切实做到抓早抓小抓细，见微知著、防微杜渐，全面防范风险。（来源：审计署长沙特派办） 

7审计署南京特派办：外资处党支部学习讨论习总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神 

5月23日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平主持召开了中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话，中央电视台新闻联播节目对会议的召开进行了充分报道。25日下午，审计署南京特派办外资处通过视频网络及时组织处室全体成员在各自审计组或所在地通过收看新闻联播节目、审计署微信公众号发出的新闻宣传稿等认真学习中央审计委员会第一次会议精神，同志们倍受鼓舞、倍感振奋，深感使命之光荣、责任之重大。中央审计委员会的成立和中央审计委员会第一次会议的胜利召开，是我国审计发展史上的一件历史性大事，是中国共产党加强对审计工作的正确领导，对进一步做好新时代审计工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。审计事业发展迎来了前所未有新时代、新征程、新高度、新任务。大家纷纷表示要倍加珍惜，铭记责任，进一步增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，不辱使命，敢于担当，努力开创新时代审计工作新局面。（来源：审计署南京特派办） 

8湖北十堰房县：“四抓四强”构建作风建设长效机制 

今年以来，湖北省十堰市房县审计局按照上级审计部门和县委、县政府及县监察委的要求，以“四抓四强”为载体构建作风建设长效机制，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。 

一是抓教育强觉悟。二是抓学习强素质。 

三是抓纪律强作风。四是抓监管强服务。（来源：湖北省十堰市房县审计局） 

9江苏省沭阳县审计局五个方面抓好党风廉政建设责任落实 

近日，江苏省沭阳县审计局围绕省市审计机关党风廉政建设工作部署和要求，坚持抓责任、健机制、重教育、强监督的原则，着力抓好五个方面工作，全面推进党风廉政建设主体责任落实。 

一是抓好学习教育，筑牢廉政防线。 

二是抓好制度建设，提升执行力。 

三是抓好责任落实，提升清廉审计形象。 

四是抓好监督管理，切实防范风险。 

五是支持纪检监察工作，主动接受监督。（来源：江苏省沭阳县审计局） 

责任编辑：张楠、董子豪