审计监督简报 (第20期)

政策文件

1习近平主持中共中央政治局常务委员会会议

新华社北京8月16日电 中共中央政治局常务委员会8月16日召开会议，听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出，这起问题疫苗案件发生以来，习近平总书记高度重视，多次作出重要指示，要求立即查清事实真相，严肃问责，依法从严处理，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会稳定大局。在党中央坚强领导下，国务院多次召开会议研究，派出调查组进行调查，目前已基本查清案件情况和有关部门及干部履行职责情况。（来源：新华社） 

2 国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。（来源：中国政府网） 

3 国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。（来源：中国政府网） 

4 财政部发文要求做好地方政府专项债券发行工作

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司，上海证券交易所、深圳证券交易所，有关金融机构：

为加快地方政府专项债券（以下简称专项债券）发行和使用进度，更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用，现就做好专项债券发行工作有关事宜通知如下。（来源：财政部国库司） 

5财政部出台推进政府购买服务第三方绩效评价工作指导意见 

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，国家监察委办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，提高政府购买服务质量，规范政府购买服务行为，现就推进政府购买服务第三方绩效评价工作提出以下意见。（来源：财政部综合司） 

审计监督

1 审计署启动2018年全国审计机关集中整训

8月16日上午，审计署召开2018年全国审计机关集中整训动员会。署党组书记、审计长胡泽君进行集中整训动员并作主题报告，署党组成员、副审计长孙宝厚主持会议，在京署领导出席会议。

此次集中整训系审计署首次统一组织开展的全国审计机关整训活动，主要围绕学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神、加强审计机关党的政治建设、审计信息化建设与大数据审计等3个方面进行。

胡泽君在主题报告中指出，习近平总书记的重要讲话内涵丰富、思想深刻，指明了新时代审计事业的前进方向，为新时代审计工作提供了根本遵循。各级审计机关和全体审计干部要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，深刻领会加强党对审计工作集中统一领导的重大意义；深刻领会新时代审计工作职责和使命，在国家治理体系和治理能力现代化进程中充分发挥审计监督作用；深刻领会审计全覆盖的要求，着力推进审计信息化建设；深刻领会建设高素质专业化审计队伍的要求。

胡泽君强调，审计机关必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈推进党的政治建设。各级审计机关要深入推进党的政治建设，着力避免“两张皮”；要强化责任担当，准确把握审计机关党的政治建设的着力点，带头做到“两个维护”，坚决做到“三个表率”，努力建设模范审计机关；要严守党的政治纪律和政治规矩，时刻保持政治定力，做政治上的明白人。

胡泽君指出，要切实加强审计机关能力建设。审计机关在新时代有新气象、新作为，就必须提升能力，积极推进审计干部队伍的专业化、职业化建设，着力提升政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。要坚持走科技强审之路，着力强化大数据审计思维、增强大数据审计能力，为实现审计全覆盖提供强大支撑。

胡泽君强调，要强化对集中整训工作的组织领导，务求取得实效。要精心组织、落实责任，署机关各单位、各派出机构、地方各级审计机关“一把手”要对本单位集中整训工作负总责；要统分结合、务求实效，各单位要充分结合实际情况搞好自选动作，不搞“花架子”；要端正态度、严守纪律，真正得到充实和提高，以饱满工作热情和过硬的业务本领，圆满完成下半年各项工作。

集中整训期间，审计署将举办一系列专题讲座和辅导报告，在署机关设主会场，全国各级审计机关通过视频直播参加相关课程学习。（来源：审计署网站） 

2 四川省人大常委会听取并审议2017年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

近日，受省政府委托，四川省审计厅厅长陶志伟向省十三届人大常委会第五次会议作了《关于四川省2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《报告》)，并提请大会审议。

自去年7月向省人大常委会报告审计工作以来，审计机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次、三次全会部署，认真落实省人大常委会对审计工作的审议意见，紧紧围绕新时代治蜀兴川中心任务，聚焦推进高质量发展和打好“三大攻坚战”，狠抓审计理念和方式方法创新，拓展审计广度深度，增强审计监督效能，在维护政令畅通、服务发展改革、促进民生改善、规范权力运行、推进廉政建设等方面做了大量工作。

审计情况表明，2017年，全省各级各部门在省委、省政府坚强领导下，认真执行省人大批准的财政预算和发展计划，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三大发展战略”，着力抓好“四项重点工程”，改革创新纵深推进，产业结构持续优化，社会事业全面进步，省级预算执行情况总体较好，全省一般公共预算收入实现3577.99亿元，增长9.4%，财政保障能力进一步增强。

《报告》从省级预算管理和决算草案审计、省级部门预算执行审计、“三大攻坚战”相关审计、专项资金审计、重大政策措施落实跟踪审计、民生资金项目审计、政府投资审计七个方面反映了审计相关情况。

《报告》表明，审计移送的重大违纪违法问题线索主要特点为农村基层“微腐败”问题易发多发，“围猎”对象集中于重点领域，对下属单位的监督管理仍有缺位，违纪违法行为呈现新型化隐蔽化趋势。

同时，针对审计发现的问题，《报告》提出了深化改革创新，着力推进高质量发展;坚持问题导向，坚决打好“三大攻坚战”；强化财政管理，提高财政资源配置效率；提升审计效能，更好发挥审计监督作用四个方面的审计建议。（来源：四川省审计厅）

3 浙江省人大常委会高度评价审计工作报告

近日，受浙江省政府委托，省审计厅厅长朱忠明向省十三届人大常委会第四次会议作了《关于2017年度省级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告》。

省人大常委会委员对审计工作报告进行了审议，对审计工作和审计工作报告给予了高度评价。委员们认为, 审计部门做了大量的工作，审计领域不断拓展，审计力度大、质量高；今年审计工作报告有很大进步，整个报告严谨、细致、精确，报告选题紧扣中央、省委中心工作，报告体例新颖，重点内容突出；审计报告不仅清楚地反映问题，而且给出明确的意见建议，做到了整体性与专业性、发现问题与解决问题有机结合，为人大监督提供了很好的基础。与会委员对审计工作报告反映的产业投资基金、扶贫等方面问题反响强烈，对持续推进审计整改、加大审计结果运用力度等方面提出了意见和建议。

2017年以来，浙江省审计厅以政策跟踪审计、财政审计大格局、领导干部经济责任审计三个平台建设为抓手，持续推进审计监督全覆盖，不断提升审计监督的政治站位，保障和服务“两个高水平”建设。今年审计工作报告有三个特点。

一是报告内容体现落实审计监督全覆盖要求，着力规范财政预决算行为。二是报告重点更加紧贴中心工作，更好服务“两个高水平”建设。三是报告建议坚持问题导向，推动完善制度提高管理水平。（来源：浙江省审计厅） 

4 河南：建立健全审计整改长效机制 促进问题整改落到实处

近日，河南省委常委、常务副省长黄强主持召开2018年省审计整改联席会议第二次会议，联席会议21个成员单位和相关整改责任单位的主要负责人及联络员参加了会议。会议听取了第一次会议部署的审计整改工作情况汇报，审议了《关于进一步加强审计整改工作的意见》和《河南省审计整改联席会议及其办公室工作制度》，安排部署了2017年中央、省级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改工作。

会上，黄强指出，河南省建立审计整改联席会议制度以来，联席会议办公室工作认真负责、扎实有效，联席会议成员单位通力协作、大力配合，审计整改责任单位高度重视、积极支持，审计整改工作成效显著。

他强调，2017年中央、省级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改工作是当前审计整改工作的重中之重，各级、各部门、各单位要以对党和人民高度负责的精神，站在推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济高质量发展、维护人民群众根本利益的高度，充分认识抓好审计整改工作的重要性，以钉钉子的精神，驰而不息地抓好审计整改工作落实。通过审计整改，促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

他要求，要建立健全审计整改长效机制，促进问题整改落实到位。一要明确整改时限；二要压实整改责任；三要严格整改标准；四要强化督查督办；五要严格责任追究。同时，要更加注重发挥制度建设，强化对审计整改的保障作用，狠抓《关于进一步加强审计整改工作的意见》和《河南省审计整改联席会议及其办公室工作制度》的贯彻落实，结合工作实际，努力探索、积极实践审计整改的最佳方式、方法，不断完善、创新审计整改工作制度，不断理顺审计整改工作机制，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。（来源: 河南省审计厅） 

5 河南省人大常委会对省级预算执行审计工作报告予以充分肯定

近日，河南省审计厅党组书记、厅长汪中山同志受省政府委托，在省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议上作了《关于2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。河南省人大常委会分组审议了审计工作报告，并给予了充分肯定。

会议指出，审计机关工作认真细致、深入扎实，围绕全省中心工作，创新审计方式方法，视野更加开阔，聚焦更加精准、成效更加明显；加大了对“三大攻坚战”、重点民生支出等方面政策措施落实情况审计监督的力度，揭示了省级预算执行和其他财政收支中存在的突出问题，并提出了审计建议，较好地履行了审计监督职能，促进了河南省经济社会发展。

对今后的审计工作，省人大常委会提出了具体要求。一是要进一步加大审计整改力度。省政府及有关部门要深入分析审计查出问题的原因，分类施策，有针对性地提出整改措施，落实整改责任，堵塞制度漏洞，严肃追责问责。二是要加大审计公开力度。审计报告要依法及时全面向社会公开，接受社会监督，利用舆论引导力，促进被审计单位提高审计整改的积极性和主动性，提升审计整改的质量和效果。（来源：河南省审计厅） 

党建文化

1湖北来凤：“五化”工作法扎实推进党支部建设 

近年来，湖北省恩施州来凤县审计局党支部深刻把握“全面进步、全面过硬”的总基调，牢固树立政治意识，强化责任、细化举措，夯实基础、完善功能，积极探索形成“五化”支部工作法，不断加强支部建设。

一、支部建设规范化。二、学习开展常态化。三、支部运行制度化。四、活动组织多样化。五、教育管理人性化。（来源: 湖北省恩施州来凤县审计局） 

2 江苏省扬州市邗江区审计局“四举措”推进机关党建工作

今年以来，江苏省扬州市邗江区审计局坚持以“两学一做”学习教育为抓手，以“党员统一活动日”、党建品牌创建等活动为载体，“四举措”全力推进学习型、服务型和创新型党组织建设。

一、加强组织领导，党建工作与审计工作同部署同落实。二、强化思想教育，不断增强党员干部宗旨意识。三、立足“大走访”活动，切实做好惠民政策的落实。四、依托多种载体，打造学习型党组织。（来源: 江苏省扬州市邗江区审计局） 

3 审计署沈阳特派办：突出“六抓”“六立” 构建纪检工作新格局

近日，审计署沈阳特派办在“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动中，组织开展了“说出我的政治生日感言”活动。由党龄分别为10年、20年和30年的同志以及入党日期为6月和7月的同志重温入党志愿书，与全办干部分享入党故事，心路历程，共同追寻入党初心，为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育打牢思想基础。（来源: 审计署沈阳特派办） 

4 审计署沈阳特派办：开展“说出我的政治生日感言”活动

近日，审计署沈阳特派办在“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动中，组织开展了“说出我的政治生日感言”活动。由党龄分别为10年、20年和30年的同志以及入党日期为6月和7月的同志重温入党志愿书，与全办干部分享入党故事，心路历程，共同追寻入党初心，为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育打牢思想基础。（来源: 审计署沈阳特派办） 

5安徽省审计厅召开党风廉政建设集体约谈会

近日，安徽省审计厅召开党风廉政建设集体约谈会，厅领导班子成员、厅机关各处室(局)和厅属单位主要负责人参加，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长贾宝明主持会议，厅党组书记、厅长刘大群出席会议并讲话。

会议通报了上半年对审计组第一轮巡察情况，6名厅机关处室(局)和厅属单位主要负责人分别汇报了贯彻落实厅党风廉政建设视频会议、巡视整改“回头看”、作风建设大排查和纪律作风专项整治月活动开展情况。

（来源: 安徽省审计厅）