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审计监督简报(第24期)

来源:中国审计数字在线网    发布时间:2018-09-30

审计监督简报

2018年9月10日—9月16日)

审计监督

1胡泽君到内蒙古自治区审计机关调研指导

9月7日,审计署党组书记、审计长胡泽君一行赴内蒙古自治区呼和浩特市调研指导工作。自治区党委常委、政府常务副主席马学军陪同调研。

胡泽君与审计厅领导班子、厅机关各处室负责人,以及部分盟市、旗县审计局主要负责同志进行座谈,听取审计工作情况汇报,并就做好当前和今后一个时期审计工作提出了“四个着力”的要求。

胡泽君指出,一是要着力推进审计监督全覆盖。这既是党中央交给我们的一项重要政治任务,也是审计机关应尽的职责。要实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖,首先要全面推进对财政一级预算单位的审计全覆盖。要紧紧围绕打好“三大攻坚战”,提高政治站位,强化大局意识。要做好国家重大政策措施落实情况跟踪审计,加强对减税降费政策措施落实情况的审计监督。二是要加强党对审计工作的领导。着力推进审计管理体制改革,优化审计职责,构建统一高效的审计监督体系。要加强政治建设,教育和引导广大审计干部增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。要加强与当地党委、政府和组织部门的汇报沟通,配齐配强“一把手”,提高抓班子带队伍的能力。要创新审计理念和审计组织方式方法,加强对内部审计的指导和监督,充分发挥内部审计的作用。要加强和规范投资审计工作,防范审计风险。三是要着力推进科技强审。妥善解决人员少任务重的矛盾,必须向信息化要资源、向大数据要效率,要按照统一规划、两级部署、以用为本的原则推进“金审三期”工程建设。四是要着力推进高素质专业化审计干部队伍建设。深入贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,加强审计机关自身建设,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

调研期间,胡泽君一行还到自治区审计厅大数据分析室、区环境保护厅审计现场、呼和浩特市卫生计生委审计现场看望审计人员,听取大数据审计情况报告和审计组情况汇报。审计署办公厅、政研室负责同志参加调研。(来源:审计署网站)

2海南:出台措施加强审计整改工作

近日,海南省委办公厅、省政府办公厅印发布了《关于加强审计整改工作的意见》。这是强化审计整改,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,促进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的有力举措。

意见指出,审计整改是保障实现审计工作目标、发挥审计监督作用的重要环节,对确保党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实,促进海南经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉发挥着不可替代的作用。各市县各部门各单位要切实增强做好审计整改的自觉性和主动性,严格执行审计决定,确保审计查出问题全面整改、落实到位。

意见明确,被审计单位要切实承担审计整改主体责任,建立审计整改问题台账,明确审计整改措施、时限、责任部门及责任人,逐项抓好落实,对问题实行清单管理、对账销号。被审计单位主要负责人是审计整改第一责任人,对审计查出问题的整改工作负总责,要亲自研究部署整改工作,亲自抓好审计整改落实,层层压实审计整改责任;对下属单位存在的问题,切实履行主管责任,督促下属单位落实审计整改。被审计单位因客观原因在规定期限内无法完成整改, 或对过去已发生的问题无法整改到位的,应向审计机关报告进一步整改的措施,或避免同类问题再次发生的体制机制制度性防范措施。行业主管部门作为被审计单位的上级主管部门,要依法承担主管事项的监督管理责任,及时开展整改专项督查,指导、督促被审计单位抓好整改落实。

意见强调,要建立健全党委政府定期研究审计整改及督查、审计机关审计整改督促检查、审计整改重大事项会商、审计整改联动、审计整改考核保障、审计整改问责机制、审计整改公告机制等审计整改工作机制。各市县各部门各单位要将审计整改落实情况纳入领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。有关部门对审计机关移送的问题线索,应及时受理和查办,每年6月和12月书面向审计机关反馈整体受理情况和查办结果。审计机关每年要向本级审计委员会、党委和政府报告审计整改情况,并受本级政府委托向同级人大常委会报告审计整改情况。审计机关要加大对整改不到位、屡审屡犯的点名曝光力度,切实增强审计整改的严肃性。对审计工作报告反映的问题两年无特殊原因拒不整改的,被审计单位主要负责人要接受人大常委会的询问。对拒绝整改、造成重大影响和损失的被审计单位及相关负责人,由纪检监察机关严肃追责。

意见要求,各市县各部门各单位要把审计查出问题的整改列入重要议事日程,加强研究分析,完善长效机制。将审计整改纳入党委和政府督查部门的网上督办内容,利用信息化手段推进审计整改工作。(来源:海南省审计厅)

3山东:部署开展抗灾救灾跟踪审计

日前,山东省审计厅下发《关于迅速开展抗灾救灾跟踪审计工作的紧急通知》,并通过视频会议,部署全省审计机关迅速行动,全面做好抗灾救灾和灾后重建资金物资跟踪审计工作。

18号台风“温比亚”影响,山东部分地区遭受不同程度洪涝灾害,潍坊、东营、济宁、菏泽等市灾情严重。山东各级党委政府高度重视,全力投入抗灾救灾、恢复重建。为确保抗灾救灾资金物资拨付到位,受灾群众得到精准救助和救济,按照省委、省政府部署,山东省审计厅对抗灾救灾资金物资、恢复建设资金、惠民补贴政策等情况展开跟踪审计。

根据通知要求,潍坊、东营、济宁、菏泽等8个受灾较重市的审计机关统筹谋划各阶段各环节工作重点,在当地抗灾救灾总体工作安排下,细化措施,明确责任,确保跟踪审计有力有序有效。各级审计机关应突出审计重点,关口前移、提前介入,对财政和社会捐赠资金物资的筹集、分配、拨付、使用和效果,以及灾后重建和惠民政策落实情况进行全过程跟踪审计,增强审计时效性;重点查处滞拨滞留、随意分配、优亲厚友、损失浪费、挤占挪用,以及其他侵害灾区群众利益的问题;揭示抗灾救灾工作中作风不实、责任落实不到位、敷衍塞责等不作为、慢作为、乱作为,以及形式主义、官僚主义等问题。对审计中发现的违规问题,督促有关部门单位及时整改。

为保证审计效率和质量,针对抗灾救灾和灾后重建时间紧、任务重、涉及面广的特点,山东省审计厅要求市、县审计机关本着监督与服务并举的原则,进一步改进审计组织方式,创新审计方法,强化质量控制;下移工作重心,按照救灾款物的流向,把审计力量重点向基层的乡镇村户延伸;通过审计监督,早发现、早建议、早整改,促进建章立制,规范救灾资金物资的管理使用,发挥救灾款物的最大效益,规范灾后恢复重建项目管理,促进灾后恢复重建政策措施落地生根。(来源:山东省审计局)

党建文化

1四川广安:“三抓三促”确保《中国共产党纪律处分条例》学习宣传入脑入心

新修订的《中国共产党纪律处分条例》公布后,四川省广安市审计局积极采取措施抓好学习宣传贯彻,组织全体党员干部学深、学透、做实,确保《条例》入脑入心。

抓学习宣传,促学深学透。将《条例》的学习宣传纳入纪律作风专项整治活动的重要内容,在全市审计机关集中整训中安排了讲解课程,为每名干部职工配发《条例》读本,并利用党组中心组理论学习会、“三会一课”等平台,开展了自上而下覆盖全体党员干部的集中学习。充分发挥自媒体优势,在局门户网站和“广安审计”微信公众号等转载《条例》解读、修订前后对照表等内容,确保党员干部学深学透。

抓专题讨论,促熟练运用。组织机关纪委委员、各支部纪检委员开展学习《条例》专题讨论会,针对此次《条例》修改内容、修改背景和意义,以及与《监察法》《审计法》等法律法规的运用如何有序衔接、深度融合等方面,开展深度研讨,依次发表观点看法,达到了交流思想、碰撞火花、促进提高的效果,做到先学一步、深学一步。

抓效果检验,促成效巩固。由机关党委结合审计工作实际组织命题,对全体党员干部学习《条例》情况进行知识测试,检验成效,测试不通过进行重新命题补考,确保通过率达100%。把《条例》条文内容纳入任前廉政知识测试内容,作为党员干部提拔任用前置“关卡”,确保《条例》深入人心,认清“越往后执纪越严”的态势。(来源: 四川省广安市审计局)

2审计署成都特派办:不断加强党对群团工作的领导,真抓实干见成效

近年来,审计署成都特派办不断加强和改进党对群团工作的领导,积极创新工作方式方法,推动机关工会、团总支、妇委会等群团组织建设见成效。

坚持党的领导,强化政治责任。把强化群团组织的政治性作为第一要务。办分党组经常听取有关工作汇报,将群团年度工作计划纳入全办从严治党工作要点,要求群团组织牢牢把握意识形态主动权,积极推动干部群众提高政治站位。坚持群团工作重大事项由机关党委全委会集体把关,建立了机关党委委员分工联系群团组织工作制度,加强日常指导。在近两年办团总支和机关工会的换届改选等工作中,办分党组和机关党委加强审核把关,选出了一批政治素养过硬、真心实意为群众服务的群团干部。

坚持围绕中心,强化服务功能。群团组织坚持围绕审计工作中心,多渠道激发不同群体审计干部的动力和活力。机关工会积极为干部群众办实事解难事,开展常态化的送温暖帮扶、机关文化周、文体兴趣小组等活动,切实增强干部群众的组织归属感。团总支围绕社会主义核心价值观、作风建设等主题开展团员谈“一学一做”学习体会、演讲征文比赛、拓展训练、志愿者服务等活动,引导和鼓励青年干部立足岗位建功立业。妇委会主动关心慰问生病住院、生育的女干部,积极开展“三八”妇女节活动及家教家风宣传教育,组织评选“最美家庭”“巾帼建功先进个人”等,激励妇女干部发挥好“半边天”作用。

坚持与时俱进,强化发展活力。创新管理模式,建立了群团工作联络员制度,每个处室确定1名兼职工作人员负责联系群团工作;加强审计一线群团建设,如团总支组建“青年审计突击队”在审计现场攻坚克难,探索网上群团建设,依托微信群及时传递党的声音、加强沟通联系、提升服务时效,扩大群团组织的覆盖面;团总支还顺应“互联网+”的新要求,利用网络等新媒体创办了每季一期的“元元谈”读书会,通过开展线上直播与线下互动同步进行的读书会,有效激发青年干部学习研讨的热情。(来源: 审计署成都特派办)

责任编辑:张楠、董子豪

主管单位:审计署 主办单位:中国时代经济出版社 协办单位:审计干部培训中心、中国审计报社
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